促進勞動力市場健康發(fā)展

在創(chuàng)新驅動、產業(yè)結構調整等背景下，人口老齡化加劇了勞動力市場的治理難度。擴大就業(yè)、減少失業(yè)，是經濟社會發(fā)展的基本目標。當前應當著眼于增加供給、創(chuàng)造需求、挖掘潛力三個關鍵，促進勞動力市場持續(xù)健康發(fā)展。具體建議如下。

一是妥善調整退休政策和養(yǎng)老金政策。逐漸調整人口生育政策，在穩(wěn)定生育率的前提下，保持勞動年齡人口的適度比例。制定引導人口合理流動、有序遷移的政策。實行彈性退休制度，延長退休年齡。采取更靈活的養(yǎng)老金領取辦法。鼓勵老齡工人享有充分的繼續(xù)教育和培訓的機會。

二是增加有效勞動力供給。更加重視做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，拓寬就業(yè)渠道；積極鼓勵創(chuàng)業(yè)，改善就業(yè)服務。加強勞動力職業(yè)教育和培訓。以農民工特別是新生代農民工為重點，鼓勵企業(yè)、職業(yè)院校和培訓機構廣泛開展各類職業(yè)培訓。

三是大力挖掘就業(yè)潛力。做好產能過剩、產業(yè)轉型升級帶來的失業(yè)人群再就業(yè)幫扶，分析跟蹤涉及的職工人數(shù)和就業(yè)需求，提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓。支持老年人在需要有較高的文化知識、技能和經驗的領域就業(yè)，如教育、醫(yī)療、社區(qū)工作和家政服務等。