4.促進多種所有制經濟共同發展

　　2010年3月，胡錦濤總書記在全國兩會期間發表重要講話指出，我們要始終堅持和不斷完善社會主義初級階段的基本經濟制度，“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，最廣泛地為全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興集聚發展力量”。堅持和完善基本經濟制度，做到“兩個毫不動搖”，關鍵是把握好公有制經濟為主體與多種所有制經濟共同發展的關系。公有制經濟和非公有制經濟，盡管它們的性質不同，但都是社會主義市場經濟的組成部分，都是為社會主義服務的。我們必須把堅持公有制為主體、促進非公有制經濟發展統一于中國特色社會主義建設進程中，不能把兩者對立起來。

　　毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，是堅持和完善基本經濟制度的一個重要方面。只有搞好公有制經濟，才能保證多種所有制經濟共同發展的社會主義性質。在當前和今后一個時期，鞏固和發展公有制經濟，必須深入貫徹落實中央關于國有企業改革的一系列方針政策，始終堅持國有企業改革的方向不動搖，結合運用法律、經濟、行政手段，著力解決制約改革的深層次矛盾和問題。繼續推進國有經濟的戰略性調整，優化國有經濟的布局和結構，推動產業結構優化升級，做強做大有優勢的國有企業。完善國有資產管理體制，大力推進國有企業的體制、技術和管理創新，增強企業的科技創新能力、市場競爭能力和抵御風險能力。還要深化壟斷性行業改革，引入競爭機制，加強政府監管和社會監督。

　　毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，是堅持和完善基本經濟制度的另一個重要方面。在黨和國家方針政策的指引下，非公有制經濟在改革開放的時代大潮中異軍突起，在促進國民經濟又好又快發展中發揮的作用越來越大。截至2009年6月，全國登記注冊的私營企業692萬多戶，占全國實有企業數的70％左右。登記在冊的個體工商戶3063萬多戶，資金數額9850多億元。非公有制經濟創造的國內生產總值已超過一半以上，上繳國家的稅收比重不斷增加。非公有制經濟已成為社會主義現代化建設的重要推動力量。繼續促進非公有制經濟又好又快發展，需要進一步貫徹平等準入、公平待遇的原則，破除體制障礙，鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域，積極提供創業輔導、信息咨詢、財稅金融支持、法律幫助、員工培訓等服務，努力營造良好的市場環境、政策環境、法治環境和社會環境，維護非公有制企業的合法權益，切實加強對非公有制經濟發展的指導和引導。非公有制企業自身也要把握有利條件，不斷增強競爭意識和危機意識，健全治理結構，克服短視行為，保障員工權益，在加快發展、保障和改善民生、提升自身素質上有更大作為，在中國特色社會主義事業發展進程中作出新的貢獻。