2．怎樣看待公有制的主體地位

　　改革開放以來，隨著所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整與變革，在整個社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，公有制經(jīng)濟的比重下降，非公有制經(jīng)濟的比重上升。在這樣的情況下，我們應(yīng)該如何看待公有制的主體地位呢？

　　堅持和鞏固公有制的主體地位，首先要堅持公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。這是就全國而言的，在不同地區(qū)和不同產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟的資產(chǎn)，還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢，其比重的大小不是固定不變的。只要國家控制著國民經(jīng)濟命脈，國有經(jīng)濟的控制力、競爭力得到增強，即使公有制經(jīng)濟比重減少一些，也不會影響我國的社會主義性質(zhì)。同時，公有制經(jīng)濟比重的減少，也不能影響公有制在社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的主體地位和國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。堅持公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢，既要不斷鞏固和發(fā)展量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高，發(fā)揮質(zhì)的優(yōu)勢。只有努力提高公有制經(jīng)濟的整體素質(zhì)和生產(chǎn)要素的配置效率，在競爭中處于優(yōu)勢地位，才能真正堅持和鞏固其主體地位。

　　堅持和鞏固公有制主體地位，必須堅持國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用。在社會主義國家，國有經(jīng)濟既要進入那些非公有制經(jīng)濟不愿意或難以進入的而又為經(jīng)濟社會發(fā)展所必需的部門，彌補私人企業(yè)和市場機制的不足，更要在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持主導(dǎo)地位，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。近年來，國有經(jīng)濟在布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不斷推進、國有企業(yè)數(shù)量減少的同時，資產(chǎn)總量、上繳稅收、利潤總額逐年增加，國有資產(chǎn)質(zhì)量不斷優(yōu)化，管理與經(jīng)營水平不斷提高，技術(shù)研發(fā)與自主知識產(chǎn)權(quán)能力和數(shù)量不斷增長。比如，中央企業(yè)80%以上的資產(chǎn)集中在石油石化、電力、國防、通信、運輸?shù)刃袠I(yè)和領(lǐng)域，資產(chǎn)總量從2002年的7.13萬億元增加到2009年的21萬億元；同期營業(yè)收入從3.36萬億元增加到12.6萬億元，上繳稅金、實現(xiàn)利潤都有3倍多的增長。特別是在應(yīng)對國際金融危機的沖擊中，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟“排頭兵”，在實施大規(guī)模的政府投資、大力度的結(jié)構(gòu)調(diào)整和大范圍的社會保障，在有效維護國家經(jīng)濟安全等方面，起到了至關(guān)重要的作用，成為中國經(jīng)濟回升向好的中堅力量。

　　優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，不斷增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力，是保持公有制主體地位的必然要求。在國有經(jīng)濟和國有企業(yè)改革過程中，調(diào)整布局和結(jié)構(gòu)，有進有退、有所為有所不為，這是黨中央確定的重大戰(zhàn)略決策。國有經(jīng)濟從一些領(lǐng)域退出來，同時為了實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、完善產(chǎn)業(yè)鏈，加強對重要行業(yè)或關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力，也必然會進入一些領(lǐng)域。這種“進”與“退”，是根據(jù)國有經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整的需要、根據(jù)市場經(jīng)濟的規(guī)律進行的正�；顒印２荒軐⑵髽I(yè)正常的兼并重組，將市場公平競爭導(dǎo)致的“優(yōu)進劣退”、“大進小出”，片面理解為“國進民退”。事實上，國有企業(yè)在調(diào)整和重組過程中，非公有制企業(yè)通過多種形式，積極參與國有企業(yè)的改組改制改造，也進一步促進了自身的發(fā)展。