作者：王宏曉，系北方民族大學副校長、教授

【學思踐悟】

黨的二十屆四中全會提出，“建好用好國家文化公園”。作為一項重大文化創新工程，國家文化公園不僅是發展社會主義先進文化、弘揚革命文化、傳承中華優秀傳統文化的重要載體，也是堅定文化自信、鑄牢中華民族共同體意識的重要舉措，對于在新的歷史起點上繼續推動文化繁榮、建設文化強國具有深遠意義。

一

國家文化公園具有突出的國家性、文化性與公園性。國家性彰顯其頂層設計、國家標識的地位，體現國家意志和文化主權；文化性突出其承載的中華民族的基因和血脈，是文化傳承傳播的核心場域；公園性則強調其面向社會公眾的開放、共享與休閑游憩功能，是實現文化惠民的重要途徑。國家文化公園的時代價值與重要作用體現在多個維度：

傳承弘揚中華文明的核心載體。中華文明源遠流長、博大精深，留下了燦若星辰的文化遺產。國家文化公園通過系統性、整體性保護展示諸如長城、大運河、長征、黃河、長江等線性、帶狀或系列性巨型文化遺產，能夠有效破解文化遺產碎片化保護、孤立化展示的困境，將散落的文化明珠串聯成鏈，形成規模效應和集群優勢，生動呈現中華文化的獨特創造、價值理念和鮮明特色。

強化民族凝聚和國家認同的精神紐帶。國家文化公園所依托的往往是承載著中華民族集體記憶、奮斗精神和家國情懷的標志性文化符號。比如，大運河見證了古代中國的文化交流；長征路線銘刻著中國共產黨的革命理想；黃河、長江則哺育了悠久燦爛的中華文明。建設國家文化公園，能夠強化各族人民對這些核心文化符號的認知與情感共鳴，激發全民族的向心力和凝聚力。

推動區域協調發展和鄉村振興的重要引擎。國家文化公園通常跨越多個行政區，覆蓋廣闊地域，其建設過程必然涉及沿線地區的生態保護、環境整治、基礎設施提升、產業轉型升級以及公共服務配套等。建設國家文化公園有助于促進區域間協作聯動，帶動沿線經濟社會發展，特別是有助于系統挖掘地方文化資源，發展壯大文化旅游、文化創意等特色產業，實現文化保護與經濟發展的良性互動。

提升國家文化軟實力和中華文化影響力的重要窗口。國家文化公園以具有重大代表性、突出意義、重要影響和特定主題的文化遺產資源、自然景觀以及人文活動為核心，通過系統整合、統籌規劃、整體保護、創新利用形成特定公共文化空間，是向世界講述中國故事、展現中華文化魅力的重要平臺。輔之以國際化的闡釋表達、現代化的傳播手段，有助于向世界展示一個更加真實立體全面的中國，增進國際社會對中華文化的理解和認同。

二

近年來，國家文化公園建設取得了顯著成效。頂層設計不斷完善，《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》等指導性文件的出臺，明確了建設目標、任務和路徑；管理體制機制日漸成熟，跨部門、跨區域的協調機制逐步建立；重點項目建設扎實推進，長城點段保護修繕、大運河河道治理與生態修復、長征歷史步道建設等一批標志性工程相繼啟動或完成；文化內涵挖掘持續深入，相關研究、史料整理、文藝創作日益活躍。與此同時，國家文化公園建設作為一項復雜性極強的系統工程，也面臨一些突出問題和挑戰。例如，統籌協調機制尚待深化、社會力量參與渠道仍需暢通、長效運營管理機制亟待建立等。“十五五”時期，應聚焦“建好”和“用好”兩個關鍵，多措并舉推動國家文化公園建設邁上新臺階。

強化頂層設計，健全“全國一盤棋”工作機制。堅持黨中央集中統一領導，進一步完善國家層面的統籌協調機制，強化宏觀指導、政策支持和督促檢查。壓實地方黨政主體責任，推動沿線省區市建立更加緊密有效的協同聯動機制，在規劃對接、政策協同、項目安排、標準統一等方面深化合作，實現資源共享、優勢互補、錯位發展。探索建立跨區域的生態補償、利益分享等機制，提升各地參與建設的積極性。

堅持保護優先，筑牢文化遺產安全底線。始終把保護放在第一位，嚴格落實文化遺產保護法律法規，建立健全覆蓋全區域、全要素的監測預警體系。實施精準保護策略，針對不同文化遺產的類型、價值和現狀，采取差異化保護措施。加強基礎研究，深入開展資源調查、考古發掘、史料整理和價值闡釋工作，深刻揭示國家文化公園承載的中華文化基因與時代精神。推進非物質文化遺產與物質文化遺產的整體性保護，活態傳承傳統技藝、民俗風情等。

深化創新驅動、融合發展，提升文化傳播與利用效能。推動科技創新，運用大數據、云計算、人工智能、虛擬現實等現代信息技術，提升國家文化公園管理、服務、體驗的智能化水平。創新展示闡釋方式，打造具有深度文化內涵和強大吸引力的陳列展覽、實景演出、研學路線、文創產品，變靜態展示為動態參與、單向傳播為互動體驗。促進文化與旅游深度融合，培育文化體驗、休閑度假、康養體育等新業態，延伸產業鏈、價值鏈，同時堅決防止過度商業化和娛樂化傾向。推動國家文化公園建設與鄉村振興、區域協調發展、生態文明建設等國家重大戰略對接，實現綜合效益最大化。

拓寬參與渠道，激發全社會文化創造活力。健全社會參與機制，搭建多元化平臺，鼓勵引導企業、社會組織、志愿者、當地居民等以各種形式參與國家文化公園的建設、管理、服務和監督。特別要重視當地社區和居民的主體作用，保障其知情權、參與權、收益權，讓其成為文化保護的受益者和文化傳承的踐行者。加強智庫支持，為國家文化公園建設提供智力支撐。完善志愿服務體系，壯大文化保護與宣傳力量。

完善保障體系，確保可持續發展。建立健全法律法規體系，為國家文化公園建設管理提供法治保障。創新投融資機制，在加大政府投入的同時，推廣政府和社會資本合作模式，引導金融資本、社會資本參與。加強專業人才隊伍建設，培養引進規劃、保護、管理、運營、研究等各類專業人才。建立科學的考核評價體系，將保護成效、文化傳承、社會效益、群眾滿意度等作為重要指標，確保國家文化公園建設行穩致遠。