作者：邵聲，系中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、文史教研部世界史教研室副主任

文化繁榮興盛是中國式現代化的重要標志。在強國建設、民族復興的新征程上，我們比以往任何時候都更加需要堅定的文化自信、強大的文化力量和豐潤的精神滋養。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）將“激發全民族文化創新創造活力，繁榮發展社會主義文化”作為專章進行戰略部署，為未來五年乃至更長時期的文化建設擘畫了宏偉藍圖。歷史和現實雄辯地證明，堅持黨的文化領導權，是繁榮發展社會主義文化、扎實推進文化強國建設的根本保證。唯有始終堅持這一根本原則，才能確保文化建設始終沿著正確方向破浪前行，不斷匯聚起全民族文化創新創造的磅礴偉力。

一

堅持黨的文化領導權，必須毫不動搖地堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位。中國共產黨是在馬克思主義這一科學理論指導下成立和壯大起來的無產階級政黨，馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義中國化時代化新的飛躍。在當代中國，堅持和發展習近平新時代中國特色社會主義思想，就是真正堅持和發展馬克思主義。因此，堅持黨的文化領導權，就必須堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深化黨的創新理論學習和宣傳教育，推動全黨全國各族人民不斷增進對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，使這一重要思想深入人心、扎根基層，成為凝聚全國各族人民力量、共同推進社會主義現代化建設、攜手實現偉大復興中國夢的精神支柱。

堅持黨的文化領導權，必須深刻認識到這是黨的全面領導在文化領域的具體體現和必然要求，是確保我國文化建設事業行穩致遠的“定盤星”與“壓艙石”。習近平總書記強調：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。”堅持和加強黨的全面領導，關系黨和國家前途命運，我們的全部事業都建立在這個基礎之上，都根植于這個最本質特征和最大優勢。文化建設作為中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局的重要組成部分，自然也必須置于黨的領導之下。從制定宏觀方針政策，到管理具體的文化陣地；從堅持文化事業公益屬性，到促進文化產業健康發展，都必須旗幟鮮明地堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體、黨管互聯網原則，把黨的領導落實到宣傳思想文化工作方方面面，為實現文化高質量發展提供根本保證。

二

《建議》圍繞“激發全民族文化創新創造活力，繁榮發展社會主義文化”，系統部署了“弘揚和踐行社會主義核心價值觀”“大力繁榮文化事業”“加快發展文化產業”“提升中華文明傳播力影響力”四大重點任務。堅持黨的文化領導權，是確保這四大任務協同推進、取得實效的根本保障，必須貫穿于文化強國建設的全過程、各方面。

堅持黨的文化領導權，引領社會主義核心價值觀廣泛踐行。社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，是凝聚人心、匯聚民力的強大力量。只有在黨的堅強領導下，才能有效整合社會意識，確保主流價值占據主導地位。深化黨的創新理論學習和宣傳教育，加強和改進思想政治工作，用好紅色資源，加強青少年理想信念教育，統籌推進城鄉精神文明建設，提升人民文明素養和社會文明程度等任務的落實，本質上都是在黨的領導下，推動社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，轉化為人們的情感認同和行為習慣，從而鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。

堅持黨的文化領導權，保障文化事業的人民立場和公益屬性。文化事業具有鮮明的意識形態屬性，必須堅持以人民為中心的工作導向，堅持為人民服務、為社會主義服務，滿足人民精神文化需求、保障人民文化權益。《建議》部署了深化主流媒體系統性變革、深入實施中華優秀傳統文化傳承發展工程、推動文化遺產系統性保護和統一監管督察、建好用好國家文化公園以及實施公共文化服務提質增效行動等一系列重大舉措。這些都離不開黨對文化事業發展方向和價值取向的根本把握，從而確保文化發展的成果更多更公平惠及全體人民。

堅持黨的文化領導權，提高文化產業發展質量和效益。在社會主義市場經濟條件下發展文化產業，必須正確處理社會效益與經濟效益的關系。完善文化管理體制和生產經營機制，實施積極的文化經濟政策，推進文化和科技融合，發展新型文化業態。在這一過程中，黨的文化領導權集中體現為堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，牢牢把握正確方向，深化文化體制機制改革。無論是引導規范網絡文學、網絡游戲、網絡視聽等健康發展，還是推進文旅深度融合，都必須在黨的領導下進行，防止資本無序擴張侵蝕文化價值，確保文化產業始終沿著健康、向上、向善的軌道前行。

堅持黨的文化領導權，提升中華文明傳播力影響力。面對世界百年未有之大變局和日趨激烈的國際輿論斗爭，要完善國際傳播體制機制，創新傳播載體和方式，加強重點基地建設，增強主流媒體國際傳播能力，全面提升國際話語權，講好中國故事，展現可信、可愛、可敬的中國形象。這是一項戰略性、系統性工程，必須在黨的集中統一領導下才能有效推進。只有堅持黨的領導，才能統籌國內國際兩個大局，整合各方資源，在激烈的國際競爭中掌握主動權和話語權，不斷增強中華民族凝聚力和中華文化影響力。

三

堅持黨的文化領導權，必須轉化為實實在在的制度安排、治理能力和工作成效，這要求我們以系統思維謀劃全局，以改革創新破解難題，將黨的文化領導權從宏觀理念轉化為微觀實踐，確保其在新時代文化建設中落地生根、開花結果。

首先，健全黨的文化領導體制機制。要堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的工作體制機制和工作格局。不折不扣地落實黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體、黨管互聯網的原則，完善文化建設領導管理體制機制，確保所有文化陣地都牢牢掌握在忠于黨和人民的人手中，確保黨中央關于文化建設的決策部署落到實處。

其次，提升信息化條件下的文化領域治理能力。當前，互聯網、大數據、人工智能等技術深刻重塑文化生態，網絡空間已成為意識形態斗爭的主陣地、主戰場、最前沿。我們必須主動適應這一趨勢，加強對新技術新應用的前瞻性研究和規范化管理，堅決打贏網絡意識形態斗爭。加快構建融為一體、合而為一的全媒體傳播格局，推動主力軍全面挺進主戰場，牢牢掌握網上輿論主導權，營造清朗的網絡空間。

再次，建強高素質、專業化的文化人才隊伍。堅持黨管人才原則，把育人才、建隊伍作為重要而緊迫的戰略任務，尊重人才成長規律，完善符合文化領域特點的人才選拔、培養、使用、激勵機制，營造識才、重才、愛才的良好政策環境，著力培養規模宏大、結構合理、銳意創新的高水平文化人才隊伍。

最后，深化文化領域改革創新。堅定不移將文化體制機制改革引向深入，加快完善文化管理體制和生產經營機制。以改革破解文化發展難題，激發全民族文化創新創造活力，讓一切創新源泉充分涌流，讓一切創造活力充分迸發，為文化強國建設提供生生不息的力量源泉。