作者：張健，系云南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、云南大學教授

傳播力決定影響力，國際傳播能力是國家文化軟實力的重要組成部分。加強國際傳播能力建設是順應時代發展要求、應對國際輿論挑戰、增強綜合國力的必由之路。黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）強調“提升中華文明傳播力影響力”，對進一步提升中華文明傳播效能提出明確要求。面向“十五五”，必須堅持以習近平文化思想為指引，著力構建多渠道、立體式對外傳播格局，全面提升國際傳播效能，加快形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權，為實現中華民族偉大復興、推動構建人類命運共同體營造良好的輿論環境。

1 發揮國際傳播多主體聯動作用

當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，國際傳播格局和國際話語場域面臨深刻調整。必須進一步“完善國際傳播體制機制，創新傳播載體和方式，加強重點基地建設，增強主流媒體國際傳播能力”，形成對外傳播合力，推進國際傳播格局重構。

堅持黨的領導，強化國際傳播頂層設計。黨的領導是加強國際傳播能力建設的根本保證，是推動對外傳播工作高質量發展的關鍵所在。習近平總書記指出，“要加強黨中央對宣傳思想文化工作的集中統一領導”。要將黨的領導貫穿于對外傳播工作的全過程各領域，把好政治方向、站穩政治立場，確保對外傳播工作行穩致遠。結合世界發展大勢和人類社會發展規律，不斷加強國際傳播頂層設計，推動對外傳播領域法律法規和政策體系更具時代性、針對性、創造性，把我們的制度優勢、組織優勢、人力優勢、發展優勢、文化優勢更好地轉化為國際傳播優勢。在中國式現代化征程中，構建更有效力的國際傳播體系，不斷提升中國話語說服力和國際輿論影響力。

發揮媒體和企業作用，開拓國際文化市場。媒體和企業是對外傳播的重要載體，是宣介中國主張、傳遞中國價值、傳播中華文化的橋梁紐帶。要推動傳統媒體和新興媒體融合發展，深化主流媒體系統性變革，增強主流媒體國際傳播能力，全面提升國際話語權，擴展國際傳播空間。大力實施品牌戰略，打造一批具有中華文化特征、中華民族精神、中國國家形象的國際品牌，鼓勵更多文化企業和優秀文化產品走向世界，使依托產品傳播的價值理念更大限度地為國外民眾所了解與認同，在文化融通與經濟協作中，推動對外傳播工作向縱深發展。

彰顯地方優勢特色，釋放國際傳播效能。在構建多渠道、立體式對外傳播格局的背景下，要充分發揮地方優勢特色，依托基層實踐釋放國際傳播效能。習近平總書記指出：“各地區各部門要發揮各自特色和優勢開展工作，展示豐富多彩、生動立體的中國形象。”各地要有效利用歷史文化資源，著力打造城市國際名片，不斷開拓國際視野、對接國際標準、優化國際服務，提升國際傳播影響力。深入挖掘地方特色，吸引更多外國友人感悟中國山川之美、文化之美，打造“經濟—文化—旅游”相貫通的傳播鏈條。結合區位優勢，加強資源統合，打破地域藩籬，探索建立輻射周邊區域的國際傳播中心，擴大國際傳播覆蓋面。

2 加快構建中國話語和中國敘事體系

話語權決定主動權，國際話語權成為大國博弈的焦點。《建議》提出，“全面提升國際話語權，講好中國故事，展現可信、可愛、可敬的中國形象”。要加快構建中國話語和中國敘事體系，全面呈現中國理念和中國立場，以中國話語推動全球議題創設。

凝練文明標識，塑造中國形象。習近平總書記指出，“在5000多年文明發展中孕育的中華優秀傳統文化，在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化，積淀著中華民族最深沉的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識”。要深入挖掘和闡釋中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化中所蘊含的精神標識和文化精髓，打造具有象征性、代表性的中華文化符號，向世界推介更多具有中國特色、蘊含中國精神、體現中國理念的優秀文化。同時，著眼于中國在推進世界現代化進程中的理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新，廣泛宣傳闡釋“人類命運共同體”“人類文明新形態”等標識性概念、原創性觀點。

講好中國故事，傳播中國聲音。習近平總書記指出：“講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國，是加強我國國際傳播能力建設的重要任務。”面向世界講好中國故事，對于創新對外話語表達方式、提升國際話語權具有重要意義。要講好中國共產黨的故事，講述中國共產黨帶領中國人民矢志不渝謀復興的輝煌歷程、一切為了人民的價值取向、胸懷世界的責任擔當；要講好中華民族共同體的故事，講述中華民族廣泛交往、全面交流、深度交融的歷史趨勢；要講好中國式現代化的故事，講述中國如何獨立自主探索現代化道路，為世界各國實現現代化提供有益參考和借鑒。在講好中國故事中更加有力地發出中國聲音，進一步增強對外傳播的吸引力和感染力。

弘揚中國價值，貢獻中國智慧。中國價值生成于中華民族悠久歷史，根植于中華文化豐厚土壤，豐富于中國社會實踐探索。例如，“天人合一”的宇宙觀為解決全球環境問題提供了有益啟示，“協和萬邦”的國際觀為應對全球治理挑戰提供了經驗鏡鑒，“和而不同”的社會觀為消弭不同文明之間的分歧提供了重要參考，“人心和善”的道德觀為推動人類道德精神的提升提供了價值指引。要大力弘揚具有中國特色、世界意義的共同價值，以融通古今中外的新概念、新理論，更加鮮明地展現中國思想，更加響亮地提出中國主張，為人類社會發展問題的解決貢獻智慧方案，使跨越時空、富有永恒魅力的中國價值觀念在世界舞臺煥發光彩。

3 不斷拓寬對外傳播的方式渠道

深化人文交流，拓寬對外傳播渠道。在全球格局深刻變革的當下，國際人文交流合作已然成為增進各國友誼、促進世界共同繁榮發展的重要途徑。習近平總書記指出：“廣泛開展形式多樣的國際人文交流合作，推動更多富有歷史文化底蘊、反映當代中國生活、具備國際文化視野的作品走出國門。”要構建涵蓋政府、企業、社會組織等主體的多層次合作機制，拓展覆蓋教育、科技、體育、文化等類別的多元化合作領域，推動不同文明交流互鑒，增進國家間的理解與信任。通過舉辦中外科學家論壇、承辦重要國際賽事、互辦文化年等方式，達成一致性的交往共識，不斷提升對外傳播的針對性和實效性。

樹立受眾思維，促進民心相通。國之交在于民相親。在國際傳播領域，必須樹立受眾思維，開展寬領域、多層級的民心相通活動，不斷拉近彼此之間的距離。貼合不同區域實際，制定差異化方案；結合不同國家狀況，進行精準化傳播；契合不同群體需求，推進分眾化表達。立足不同區域和國家的歷史傳統、社會狀況，建立分類別、分層次的傳播方式。聚焦和平發展、民主法治、環境保護等全人類共同議題，尋求共同利益訴求，打破對外傳播壁壘。以不同群體在生活中的切身感受、現實境遇和共同期許為切入點和落腳點，采用相應的敘事方式和載體方式，增強對外傳播的親和力。

強化科技賦能，探索對外傳播新形式。面對新一輪科技革命和產業變革的迅猛發展，要不斷強化互聯網思維，掌握數智時代對外傳播新特點，探索更加多樣化的對外傳播方式和渠道。借助云計算、物聯網、虛擬現實等手段，盤活數字資源，以數字化、網絡化新型業態發展助力對外傳播。不斷豐富對外傳播的內容供給，推進渠道平臺、方式手段等全面創新，通過新形式、新手段、新途徑全方位展現中國形象。