作者為中國人民大學經(jīng)濟學院教授

制造業(yè)是立國之本、強國之基。習近平總書記指出：“傳統(tǒng)制造業(yè)是實體經(jīng)濟的重要組成部分，要把握市場需求，加強科技創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。”這一重要論述為推進傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了科學指引。貫徹落實習近平總書記重要講話精神，要從我國基本國情和發(fā)展需要出發(fā)，準確認識傳統(tǒng)制造業(yè)的地位和作用，加快以科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。

實體經(jīng)濟是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的主要支柱，經(jīng)濟發(fā)展任何時候都不能脫實向虛。作為我國發(fā)展實體經(jīng)濟的主力軍，傳統(tǒng)制造業(yè)是我國制造業(yè)的主體，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。改革開放以來，我國創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，傳統(tǒng)制造業(yè)功不可沒。一方面，傳統(tǒng)制造業(yè)為我國發(fā)展積累了產(chǎn)業(yè)升級所需的資本和技術基礎，其穩(wěn)固發(fā)展也對經(jīng)濟增長形成堅實支撐。另一方面，傳統(tǒng)制造業(yè)能夠吸納大量就業(yè)，起到了就業(yè)“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用。正因如此，我們必須把傳統(tǒng)制造業(yè)牢牢攥在手中。

經(jīng)過多年發(fā)展，我國制造業(yè)已形成了世界規(guī)模最大、門類最齊全、體系最完整、國際競爭力較強的發(fā)展優(yōu)勢，整體實力、質(zhì)量效益以及創(chuàng)新力、競爭力顯著提升，石化化工、鋼鐵、建材、機械、汽車、輕工、紡織等傳統(tǒng)制造業(yè)增加值占全部制造業(yè)的比重約80%。2025年上半年，我國高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提升到16.4%，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到35.5%。這充分體現(xiàn)出我國傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升空間巨大、前景廣闊。同時需要看到，我國傳統(tǒng)制造業(yè)“大而不強”“全而不精”問題仍然突出，低端供給過剩和高端供給不足并存，鞏固提升競爭優(yōu)勢面臨較大挑戰(zhàn)。深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，要全面推進傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力推動傳統(tǒng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

把握市場需求。在經(jīng)濟活動中，市場需求的變化能夠推動供給的調(diào)整和優(yōu)化。市場需求包括最終需求和中間需求。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，這二者都發(fā)生了深刻變化。從最終需求來看，人民對美好生活的向往從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，推動最終需求向品質(zhì)化、個性化方向升級。傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)只有及時了解消費趨勢變化，以需求牽引生產(chǎn)體系和供給體系調(diào)整，才能精準匹配市場需求。從中間需求來看，隨著社會分工不斷深化細化，產(chǎn)品生產(chǎn)通常被分解為大量分散的加工任務，中間需求不斷增多。這就需要深入了解相關技術鏈路和產(chǎn)業(yè)鏈構成，以滿足新市場需求，抓住新產(chǎn)業(yè)機遇，嵌入新產(chǎn)業(yè)鏈。當前，數(shù)字技術發(fā)展為把握需求變化提供了便利和可能。為此，要加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，積極運用大數(shù)據(jù)、云計算技術等構建需求實時響應體系，實現(xiàn)柔性化、個性化生產(chǎn)，從而減少庫存、降低成本。

加強科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的核心動力。推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用，促進傳統(tǒng)制造業(yè)全要素生產(chǎn)率提升。數(shù)字化和綠色化是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要趨勢。要推動傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)在設計、采購、生產(chǎn)、銷售、管理等全過程全方位引入數(shù)字技術、綠色技術，推動傳統(tǒng)制造向智能制造、綠色制造轉(zhuǎn)變，以增強產(chǎn)品設計能力、提高產(chǎn)品制造精度、豐富產(chǎn)品品類、降低生產(chǎn)能耗，從而縮短生產(chǎn)周期，降本增效，提升制造業(yè)附加值。同時，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)要立足自身特點和優(yōu)勢，在把握市場需求基礎上，發(fā)揚工匠精神，久久為功，推動工藝流程優(yōu)化、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，集中資源打造自己的特色和優(yōu)勢，形成核心競爭力。

推進產(chǎn)業(yè)融合互促。推動傳統(tǒng)制造業(yè)之間及其與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，能有效推動傳統(tǒng)制造業(yè)提升效率、優(yōu)化資源配置、提高全要素生產(chǎn)率。要推進石化化工、鋼鐵、建材、電力等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，推廣鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化集成、資源協(xié)同利用等模式，推動生物技術在食品、醫(yī)藥、化工等領域加快融合應用。鼓勵傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)與上下游服務商深度合作，優(yōu)化供應鏈效率，形成敏捷化、定制化的生產(chǎn)服務體系。促進傳統(tǒng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，培育推廣個性化定制、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等新模式、新場景在傳統(tǒng)制造業(yè)領域的深入應用。推動工業(yè)設計與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合，培育創(chuàng)新生產(chǎn)性金融服務，提升對傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級支撐水平。在傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢領域培育一批主導產(chǎn)業(yè)鮮明、市場競爭力強的先進制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

《人民日報》（2025年09月15日 第 09 版）