作者：江傳月，系廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、暨南大學馬克思主義學院教授

【學思踐悟】

習近平總書記對精神文明建設(shè)工作作出重要指示強調(diào)，“形成齊抓共管的精神文明建設(shè)長效機制。通過推動精神文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為強國建設(shè)、民族復興提供強大精神力量”。精神文明建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，不僅涉及建設(shè)主體、內(nèi)容、手段和機制等方方面面，而且涵蓋的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)繁多且彼此關(guān)聯(lián)。新時代推動精神文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，必須牢固樹立并貫徹系統(tǒng)觀念。

多元主體協(xié)同推進。精神文明建設(shè)涉及面廣，不能僅靠某一個組織或某一個部門來完成，而是需要城市、村鎮(zhèn)、單位、家庭等多元主體協(xié)同聯(lián)動。一方面，破除實踐中存在的各自為政、互不往來、活動重復、內(nèi)容雷同等問題，促進不同組織、部門聯(lián)合共建，共享優(yōu)勢資源，強化監(jiān)督管理，更加有針對性、高效地參與精神文明建設(shè)，通過完善工作制度和保障措施、制定負面清單等方式，形成良性的長效常態(tài)協(xié)作。另一方面，廣泛動員人民群眾積極參與。公眾參與程度是精神文明建設(shè)能否取得實效的重要標尺。新時代推動精神文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，就要推動人民群眾由“被動參與”向“主動融入”轉(zhuǎn)變。為此，應在全社會大力弘揚志愿精神，黨員干部示范帶動，機關(guān)事業(yè)單位人員積極參與，推選和鼓勵有意愿、有號召力的群眾參與精神文明建設(shè)的組織、決策和管理全過程，并注重發(fā)揮專業(yè)社會工作隊伍的作用。同時，拓展公眾參與渠道，提高參與的有效性和覆蓋面。在此過程中，將線上線下的公眾參與相結(jié)合，增強精神文明建設(shè)的交互性和體驗感。

多維內(nèi)容一體建設(shè)。理想信念教育、培育和踐行社會主義核心價值觀、道德建設(shè)、提高全社會文明程度、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等，都是新時代精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。理想信念在人的精神世界中居于核心位置，是精神之鈣；社會主義核心價值觀是全國各族人民在價值觀念上的最大公約數(shù)，是當代中國發(fā)展進步的精神指引；道德建設(shè)在精神文明建設(shè)中具有舉足輕重的地位，在凝聚社會共識、規(guī)范行為準則、提升文明素養(yǎng)等方面發(fā)揮著重要作用；提高全社會文明程度側(cè)重于微觀具體生活，凸顯了精神文明建設(shè)內(nèi)容不斷向細微處延伸；繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民精神文化需求、增強人民精神力量、建設(shè)中華民族共有精神家園的基本途徑。各方面具體內(nèi)容相互交織、互為支撐，共同構(gòu)成了一個有機整體。因此，新時代推動精神文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，在內(nèi)容上需要進行一體化建設(shè)，繼續(xù)深化對精神文明建設(shè)各方面內(nèi)容內(nèi)在聯(lián)系的認識；強化頂層設(shè)計，政府統(tǒng)籌規(guī)劃，在發(fā)展目標、內(nèi)容體系、實施策略上相互融合、相互促進；加強資源整合和信息共享，形成強大合力和整體格局。

多種手段綜合運用。新時代精神文明建設(shè)應綜合運用教育、宣傳、法律、行政以及村規(guī)民約等多種手段，堅持多管齊下，提升建設(shè)效果。具體而言，重視教育教化，根據(jù)時代特點和群眾思想情況，增強教育內(nèi)容的針對性，采用科學有效、靈活多樣的教育方式，開展豐富多彩的教育活動，多維度、分類別地進行思想政治教育。注重宣傳引導，一方面堅持正確的政治方向，堅持以正面宣傳為主的原則，弘揚主旋律，傳播正能量；另一方面完善輿情與突發(fā)事件的應急機制，注重信息觀察、數(shù)據(jù)整合處理，注重網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作，建立靈敏高效的工作網(wǎng)絡(luò)和科學完善的工作機制。突出法律作用，將精神文明建設(shè)的具體要求及時上升為法律規(guī)范，提高人民群眾對精神文明建設(shè)的重視程度，引導全社會崇德向善，2018年中共中央印發(fā)的《社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》就是典型案例。完善行政手段，政府通過制定和實施相關(guān)政策法規(guī)，為精神文明建設(shè)提供制度保障；通過加大公共資源投入，優(yōu)化資源配置，為各項工作的開展提供有力支持；通過宣傳教育和示范引領(lǐng)，增強全民對精神文明建設(shè)的認識和參與度。村規(guī)民約在精神文明建設(shè)中具有獨特作用，有助于弘揚傳統(tǒng)美德、提升道德水平，規(guī)范村民行為、維護社會秩序，促進文化傳承、增強文化認同，應加強宣傳教育，提高村民認識，增強其遵守和執(zhí)行村規(guī)民約的自覺性；結(jié)合鄉(xiāng)村社會的實際情況和時代要求，不斷完善村規(guī)民約的內(nèi)容；建立健全村規(guī)民約的執(zhí)行和監(jiān)督機制，確保村規(guī)民約得到有效執(zhí)行。

多重機制有機銜接。強化精神文明建設(shè)必須構(gòu)建科學的運行機制，包括協(xié)調(diào)機制、融入機制和激勵機制等，以貫通推進文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建。協(xié)調(diào)機制主要包括領(lǐng)導協(xié)調(diào)和資源調(diào)配等方面，前者保證機構(gòu)設(shè)置、責任劃分、工作制度的科學有效性，后者著力于改善精神文明建設(shè)資源不足的狀況，破解不同區(qū)域、不同領(lǐng)域發(fā)展不均衡的問題。融入機制包括融入基層黨建，以黨的建設(shè)工作為引領(lǐng)，融合基層黨建陣地、平臺、隊伍，推動新時代精神文明建設(shè)深入開展；融入社會治理，積極調(diào)動社會力量，以志愿服務(wù)、團體活動等形式有效對接基層群眾，與群眾建立親密信賴關(guān)系，打造扎根基層的常駐隊伍、群眾身邊的精神家園，從而推動社會治理重心向基層下沉。激勵機制包括政策激勵，繼續(xù)推動道德建設(shè)制度化，建立完善道德模范和身邊好人關(guān)愛制度；物質(zhì)激勵，如通過發(fā)放獎金、改善工作條件等方式提升精神文明建設(shè)效果；精神激勵，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展多層次、多項目評選活動，并采取靈活多樣的形式深入基層宣傳先進典型，擴大和強化先進典型和品牌的示范效應，在全社會形成崇尚先進、學習先進、趕超先進的良好氛圍。