作者：李 鈺，系中央黨校〔國(guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、科學(xué)社會(huì)主義教研部講師

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記從推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程高度出發(fā)，指出“黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機(jī)整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀(jì)是保障”，要求“堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，以‘同查’嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題，以‘同治’鏟除風(fēng)腐共性根源”。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，既是對(duì)新時(shí)代以來(lái)管黨治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，也深化了對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為深入推進(jìn)黨的自我革命提供了重要抓手。

一

1845年底，恩格斯在《“傅立葉論商業(yè)的片斷”的前言和結(jié)束語(yǔ)》中首次使用“黨性”概念，以批判“真正的社會(huì)主義”脫離無(wú)產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)、空談人性的局限性。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思恩格斯系統(tǒng)闡發(fā)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的作風(fēng)是站穩(wěn)階級(jí)立場(chǎng)，“沒有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”。1879年，馬克思恩格斯致信德國(guó)社會(huì)民主黨領(lǐng)袖奧·倍倍爾，明確反對(duì)德國(guó)社會(huì)民主黨議員凱澤爾違反黨綱原則投票贊成保護(hù)關(guān)稅的行為，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)肅黨紀(jì)，捍衛(wèi)黨的階級(jí)立場(chǎng)，與其進(jìn)行公開的斗爭(zhēng)，否則“黨是沒有前途的”。列寧則從革命與社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)闡釋黨性與黨紀(jì)、黨風(fēng)與黨紀(jì)的互構(gòu)關(guān)系。在他看來(lái)，黨性的彰顯需要嚴(yán)格的紀(jì)律來(lái)保障，同時(shí)，高度自覺的黨性也是保持黨紀(jì)的基本條件。俄國(guó)革命初期，列寧指出只有嚴(yán)格的黨紀(jì)約束才能使黨擺脫小組時(shí)代的剛愎自用和任意胡鬧，發(fā)揚(yáng)集中統(tǒng)一、行動(dòng)一致的黨性，切實(shí)完成黨肩負(fù)的偉大使命。社會(huì)主義制度建立后，列寧在俄共（布）第九次代表大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，擁有60萬(wàn)黨員的俄國(guó)布爾什維克黨要發(fā)揮工人階級(jí)先鋒隊(duì)的作用離不開鐵的紀(jì)律，而黨員對(duì)黨忠誠(chéng)是“實(shí)行和保持我們最嚴(yán)格的紀(jì)律的基本條件”，這種奠基于黨性之上的黨紀(jì)優(yōu)于資本主義社會(huì)勉強(qiáng)維持的一般性紀(jì)律。關(guān)于黨風(fēng)與黨紀(jì)的關(guān)系，列寧一方面強(qiáng)調(diào)優(yōu)良黨風(fēng)筑牢黨紀(jì)，另一方面又極為重視以黨紀(jì)約束和改進(jìn)黨風(fēng)，指出頑強(qiáng)斗爭(zhēng)的作風(fēng)、同勞動(dòng)群眾密切聯(lián)系的作風(fēng)、堅(jiān)持正確政治領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)是建立紀(jì)律的重要前提。

在社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程中，我們黨不斷深化對(duì)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)三者之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)。“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”最初源于土地革命時(shí)期毛澤東同志對(duì)工農(nóng)革命軍提出的紀(jì)律要求，根本目的在于鞏固維護(hù)工農(nóng)利益的黨性立場(chǎng)、弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。新中國(guó)成立后，我們黨以扎實(shí)開展調(diào)查研究的工作作風(fēng)，嚴(yán)格黨的紀(jì)律，捍衛(wèi)實(shí)事求是、大公無(wú)私的黨性原則。改革開放以來(lái)，我們黨在新的歷史條件下抓好黨性教育、作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅黨紀(jì)等經(jīng)常性工作，把從嚴(yán)治黨方針貫徹到黨的建設(shè)各領(lǐng)域中去，堅(jiān)持黨內(nèi)生活講黨性、弘揚(yáng)正氣反對(duì)歪風(fēng)、嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，深入推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記高度關(guān)注黨情黨風(fēng)新動(dòng)向，以解決全面從嚴(yán)治黨遇到的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌把握黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)三者之間的內(nèi)在關(guān)系，創(chuàng)造性提出黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機(jī)整體，體現(xiàn)了治標(biāo)與治本相結(jié)合、治病與強(qiáng)身相結(jié)合的系統(tǒng)思維，從建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨戰(zhàn)略高度著眼，把嚴(yán)的要求體現(xiàn)到管黨治黨各方面各環(huán)節(jié)，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，為新時(shí)代錘煉黨性謀劃了科學(xué)路徑，也為解決現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中風(fēng)腐交織的突出問(wèn)題提供了應(yīng)對(duì)之道。更為重要的是，這一科學(xué)認(rèn)識(shí)深刻闡明了馬克思主義政黨是“內(nèi)在自覺性”與“外在規(guī)范性”相結(jié)合的統(tǒng)一體的鮮明特質(zhì)，創(chuàng)造性地構(gòu)建了“黨性修養(yǎng)—作風(fēng)養(yǎng)成—紀(jì)律形塑”之間的辯證轉(zhuǎn)化機(jī)制，為深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通奠定了堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。

二

堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，是永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵舉措。破解思想防線不牢、作風(fēng)問(wèn)題的頑固性反復(fù)性、紀(jì)律寬松軟等難題，關(guān)鍵在于打出治理組合拳。

堅(jiān)持系統(tǒng)思維，實(shí)現(xiàn)同向發(fā)力、綜合發(fā)力。黨性教育、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)統(tǒng)一于新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，必須以系統(tǒng)思維推動(dòng)黨性淬煉、糾風(fēng)治弊、嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)。首先，堅(jiān)持整體推進(jìn)。在教育、預(yù)防、懲治、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)做到黨性教育、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)互為支撐，將不敢腐的震懾作用、不能腐的剛性約束、不想腐的思想認(rèn)識(shí)協(xié)同貫通起來(lái)，發(fā)揮集成效應(yīng)。其次，堅(jiān)持重點(diǎn)突破。結(jié)合各領(lǐng)域?qū)嶋H特點(diǎn)，抓主要矛盾，做到綱舉目張：在黨性教育中，將加強(qiáng)政治修養(yǎng)擺在首位，同步提升理論修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)；在作風(fēng)建設(shè)中，高度重視黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，持續(xù)深化糾治群眾反映最強(qiáng)烈、最損害黨群干群關(guān)系的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)；在紀(jì)律建設(shè)中，突出抓政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深化制度治黨、依規(guī)治黨，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)。

堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，做到抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。其一，重在經(jīng)常。把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓作為一項(xiàng)重要的常態(tài)化任務(wù)來(lái)推進(jìn)，將其融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域具體工作，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)黨性、砥礪作風(fēng)、嚴(yán)明黨紀(jì)與工作提質(zhì)增效之間的良性互動(dòng)。其二，重在細(xì)節(jié)。“小事小節(jié)中有黨性、有原則、有人格”，小事小節(jié)也見作風(fēng)、見紀(jì)律。大量案例顯示，黨員干部的腐化墮落往往始于小事小節(jié)處失守，因而必須從節(jié)慶送禮、會(huì)所接待等細(xì)節(jié)入手，出實(shí)招、見實(shí)效。其三，重在久久為功。構(gòu)建全方位的黨員發(fā)展培養(yǎng)體系，一體開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，定期分析思想動(dòng)態(tài)，調(diào)整培養(yǎng)對(duì)象；改進(jìn)黨員管理監(jiān)督機(jī)制，將黨性修養(yǎng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)納入考核體系；探索組織、宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察等部門協(xié)同機(jī)制，開展聯(lián)合督導(dǎo)，形成治理合力。

堅(jiān)持以上率下，緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，應(yīng)該是具體的而不是抽象的、全面的而不是有選擇的、一以貫之的而不是虎頭蛇尾的”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把潔身自好作為第一關(guān)，遵守黨的紀(jì)律，帶頭反對(duì)腐敗，自覺追求健康的工作方式和生活方式，始終保持艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，培養(yǎng)高雅志趣，提高黨性修養(yǎng)；管好親屬和身邊工作人員，不搞任何形式的特權(quán)，鏟除滋生腐敗問(wèn)題的土壤，管好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度、領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則等黨內(nèi)制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)堅(jiān)定黨性原則、消除不良作風(fēng)、嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律。