作者：馬玉娜，系中央團校黨的群眾工作教研部副主任、副教授

習近平總書記在慶祝中華全國總工會成立100周年暨全國勞動模范和先進工作者表彰大會上強調(diào)，“要堅持以職工為中心的工作導向，竭誠服務職工群眾、促進職工全面發(fā)展”。這是在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革大背景下，對新時代職工全面發(fā)展及勞動創(chuàng)造與高質(zhì)量發(fā)展辯證關(guān)系的科學闡釋和戰(zhàn)略部署。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，必須促進職工全面發(fā)展，著力推動廣大職工的高質(zhì)量就業(yè)，不斷增強廣大職工的獲得感幸福感安全感，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新動能。

促進職工全面發(fā)展的重要意義

踐行馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論。實現(xiàn)人的全面發(fā)展是馬克思主義的根本價值目標。習近平總書記多次強調(diào)，“現(xiàn)代化的最終目標是實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展”。這是對馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論的繼承和發(fā)展。職工全面發(fā)展是人的全面發(fā)展理論在勞動領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國化時代化的最新要求，對人的全面發(fā)展具有重要的引領(lǐng)價值和充分的帶動作用。促進職工全面發(fā)展，應深刻領(lǐng)會習近平總書記重要講話的精神實質(zhì)，把握總體，立足現(xiàn)實，面向未來，注重職工的觀念、能力和知識的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保職工物質(zhì)、精神的雙重富足以及權(quán)利的充分實現(xiàn)。

落實進一步全面深化改革的決策部署。職工全面發(fā)展是全面提升勞動者素質(zhì)的重要引領(lǐng)和關(guān)鍵基礎，進一步全面深化改革需要緊緊依靠和造就一支高素質(zhì)的勞動者隊伍。習近平總書記強調(diào)，“要聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展，動員激勵廣大職工和勞動群眾建功立業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造”“組織引導廣大勞動者立足本職崗位，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中攻堅克難，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大中開拓進取，在未來產(chǎn)業(yè)培育生長中大膽探索”。這對促進職工全面發(fā)展提出了新的要求。要通過進一步全面深化改革，激勵廣大職工形成與產(chǎn)業(yè)變革相適應的勞動觀念、能力素養(yǎng)和知識結(jié)構(gòu)，助力催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，推動以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力發(fā)展。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想。中國式現(xiàn)代化，民生為大。在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務，職工全面發(fā)展則是在高質(zhì)量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導向、增進民生福祉的重點領(lǐng)域。習近平總書記強調(diào)，要“用心用情用力解決好廣大勞動者的急難愁盼問題”“不斷增強廣大職工和勞動群眾的獲得感幸福感安全感”。新時代的職工群眾更加注重自身和長遠發(fā)展，提高工資收入、提升職業(yè)技能、加強權(quán)益保障、促進職業(yè)成長、改善生活品質(zhì)、參與企業(yè)管理和社會發(fā)展等方面成為其關(guān)注焦點。職工全面發(fā)展應圍繞廣大職工多維度、多層次、動態(tài)變化的民生訴求，推動職工民生服務從“生存型需求回應”向“發(fā)展型需求回應”轉(zhuǎn)型，讓職工過上有品質(zhì)的生活，不斷滿足職工對美好生活的向往。

促進職工全面發(fā)展的時代要求

促進職工全面發(fā)展要切實融入中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求中。要把促進職工全面發(fā)展的政治引領(lǐng)、價值導向、總體規(guī)劃、戰(zhàn)略部署、貫徹路徑、實踐要求等與中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求緊密融合，使之相輔相成、相得益彰，真正走出一條職工全面發(fā)展之路。要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，將經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域的現(xiàn)代化發(fā)展要求統(tǒng)一于職工全面發(fā)展目標中，將勞動能力提升、勞動關(guān)系改善、自由個性發(fā)揮、價值目標實現(xiàn)等作為職工全面發(fā)展的核心維度，推動職工從“單一勞動者”向“全面發(fā)展型人才”演進，為中國式現(xiàn)代化提供可持續(xù)的人才保障和社會動力。

促進職工全面發(fā)展要積極主動適應加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的時代需求。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，為轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)提供了重大機遇，也提出了嚴峻挑戰(zhàn)。促進職工全面發(fā)展要聚焦職工的專業(yè)能力、學習創(chuàng)新能力、跨學科融入能力、職業(yè)素養(yǎng)等高層次發(fā)展需求，通過終身學習、制度保障和創(chuàng)新激勵，培育一批知識型、技能型、創(chuàng)新型的職工隊伍，以高質(zhì)量勞動創(chuàng)造推動高質(zhì)量發(fā)展。

促進職工全面發(fā)展要充分發(fā)揮職工的主體性作用。勞動者是生產(chǎn)力中最活躍、最積極的因素，發(fā)揮好其主體性作用才能更好促進職工全面發(fā)展。要充分調(diào)動職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步激發(fā)奮斗精神、增長實踐才干、促進創(chuàng)新創(chuàng)造。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，激勵廣大職工通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動實現(xiàn)對美好生活的向往。堅持系統(tǒng)觀念，因地制宜，強化政策引導、制度保障和組織保障，促使職工主體性作用得到充分發(fā)揮，為職工全面發(fā)展提供強大的內(nèi)生動力和外部支撐。

為促進職工全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件

堅持黨的全面領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)特征和最大制度優(yōu)勢。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。促進職工全面發(fā)展同樣離不開黨的全面領(lǐng)導。要落實和發(fā)揮好各級黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用，讓職工全面發(fā)展融入各級黨組織的常態(tài)化長效化工作機制。同時，重視和發(fā)揮黨建引領(lǐng)對職工全面發(fā)展的重要作用，讓黨建引領(lǐng)貫穿全過程和各方面。一方面，加強黨的理論武裝，提升廣大職工的思想水平和理論水平，創(chuàng)新做好職工思想政治工作，讓廣大職工自覺把個人命運與黨和國家命運緊密聯(lián)系在一起。另一方面，健全黨的組織體系、制度體系和工作機制，把促進職工全面發(fā)展作為工會黨建的重要內(nèi)容，加強各方面支持和引導，為促進職工全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件和良好氛圍。

服務國家戰(zhàn)略。要大力引導廣大職工服從和服務于黨的中心任務，主動圍繞國家發(fā)展大局，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下，自覺服務于科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等國家戰(zhàn)略，始終堅持政治定力、堅持錨定目標、堅持終身學習、堅持全面發(fā)展。通過指導幫扶、資源配置、考核評價、引才用才、崗位薪酬、榮譽獎勵等政策機制，持續(xù)提高廣大職工自覺服務國家戰(zhàn)略的積極性和主動性。強化問題導向、目標導向、結(jié)果導向的有機結(jié)合，推動建立科學合理有序的實現(xiàn)機制和方法手段，提高廣大職工自覺服務國家戰(zhàn)略的針對性和實效性。

堅持以職工為中心的工作導向。要把職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題作為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大職工根本利益的出發(fā)點和落腳點，著眼滿足職工的美好生活需要、發(fā)掘職工的內(nèi)在素養(yǎng)和潛質(zhì)、增強職工的長遠發(fā)展技能、提升企業(yè)的核心競爭能力，真正建立起以職工為中心的工作導向。促進職工全面發(fā)展，需要構(gòu)建良好環(huán)境，保障發(fā)展機會，完善重點群體就業(yè)支持體系，健全困難職工幫扶工作機制，保障其可持續(xù)發(fā)展。推動職工參與企業(yè)民主管理，聚焦技能培訓、收入分配、安全生產(chǎn)、勞動保護等重點環(huán)節(jié)，維護好職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益、精神文化權(quán)益和民主政治權(quán)利。

促進協(xié)同發(fā)展。職工全面發(fā)展涉及多維度多層面，關(guān)系國家長治久安。要完善政府引導、產(chǎn)業(yè)主導、區(qū)域協(xié)作、企業(yè)推動、社會參與的協(xié)同發(fā)展機制，夯實主管部門的主體責任，強化系統(tǒng)觀念，形成總體聯(lián)動機制，健全一體化促進職工全面發(fā)展的政策制度、法律法規(guī)及戰(zhàn)略規(guī)劃；充分運用數(shù)智技術(shù)手段，創(chuàng)新搭建職工全面發(fā)展的綜合服務平臺；精準對接社會資源、產(chǎn)業(yè)需求、職工訴求等關(guān)聯(lián)要素，拓寬社會參與渠道，提升社會服務效能，使協(xié)同發(fā)展格局有機制、有動能、落得下、見成效。