作者為人民論壇雜志社副總編輯、《學(xué)術(shù)前沿》總編輯

習(xí)近平總書(shū)記提出“人民城市”重要理念，充分體現(xiàn)了人民在城市建設(shè)與發(fā)展中的主體地位，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想在城市工作中的生動(dòng)寫(xiě)照，也是中國(guó)式現(xiàn)代化堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的集中體現(xiàn)。

人民群眾是城市建設(shè)和發(fā)展的主體?，F(xiàn)代城市在高速發(fā)展的同時(shí)往往伴隨一系列無(wú)法避免的“城市病”，而“城市病”的產(chǎn)生，除了是城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的結(jié)果，還在于城市建設(shè)主體的缺位與錯(cuò)位。在西方，關(guān)于城市與人民關(guān)系的反思多局限于價(jià)值層面，始終無(wú)法擺脫資本主導(dǎo)和資本邏輯，缺乏實(shí)踐基礎(chǔ)，難以落地生根。在我國(guó)，人民當(dāng)家作主。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要堅(jiān)持廣大人民群眾在城市建設(shè)和發(fā)展中的主體地位”。這一重要論述深刻揭示了城市是人民的城市，城市建設(shè)和治理的每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)將人的需求、人的福祉和人的發(fā)展置于首位。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》將“堅(jiān)持以人民為中心”作為進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的重大原則之一，就是要堅(jiān)定不移地站穩(wěn)進(jìn)一步全面深化改革的人民立場(chǎng)。只有堅(jiān)持以人民為中心，才能讓城市的治理效能真正體現(xiàn)為人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

人民智慧是城市建設(shè)和發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要尊重市民對(duì)城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)和市民通過(guò)各種方式參與城市建設(shè)、管理?！背鞘薪ㄔO(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。人民是城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，商貿(mào)、生產(chǎn)、服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域都離不開(kāi)人民的勞動(dòng)與智慧；人民群眾的意見(jiàn)與建議是城市規(guī)劃和管理的重要參考，有利于推動(dòng)破解發(fā)展難題、提升改革成效；人民是推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵力量，城市環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展、節(jié)能減排等都需要依靠人民群眾的廣泛參與和支持。只有充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，調(diào)動(dòng)人民群眾參與城市建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)效于民，才能匯聚起推動(dòng)城市發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

人民福祉是城市建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)指向。習(xí)近平總書(shū)記指出：“無(wú)論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，無(wú)論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造，都要堅(jiān)持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求”。要合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂(lè)、宜游的良好環(huán)境，讓人民有更多獲得感，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。我國(guó)的城市是人民的城市，我國(guó)的城市寄托著人民的殷切期望，城市建設(shè)要把最好的資源留給人民，為人民群眾提供精細(xì)的城市管理和良好的公共服務(wù)，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

人民滿意是城市建設(shè)和發(fā)展效果的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。”建設(shè)人民城市，要以民評(píng)民說(shuō)為標(biāo)準(zhǔn)、民意民聲為依據(jù)、民愿民盼為方向，順應(yīng)人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的期待，從衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)各方面提高城市生活質(zhì)量，想人民之所想、急人民之所急，持續(xù)推動(dòng)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面取得新成績(jī)。只有注重人民的需求和利益，才能推動(dòng)城市發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)的共同繁榮與進(jìn)步。在未來(lái)的城市建設(shè)中，我們應(yīng)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓每一座城市都真正成為人民的幸福家園。

（本版由人民論壇雜志社組稿、人民日?qǐng)?bào)社理論部編輯）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年02月25日 09 版）