作者：吳玉龍，系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、西南大學(xué)馬克思主義學(xué)院助理研究員

【學(xué)思踐悟】

中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動能。科技進步是世界性、時代性課題，唯有開放合作才是正道。2024年6月11日，中央全面深化改革委員會第五次會議指出，“建設(shè)具有全球競爭力的科技創(chuàng)新開放環(huán)境”。黨的二十屆三中全會提出，“擴大國際科技交流合作”“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”。加快建設(shè)具有全球競爭力的科技創(chuàng)新開放環(huán)境，對于提高自主創(chuàng)新能力、提升創(chuàng)新生態(tài)體系整體效能至關(guān)重要，也是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。

以重大科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，全面深化科技體制改革。科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展離不開重大科技創(chuàng)新。以重大科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加速推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈深度融合，有助于實現(xiàn)更多高質(zhì)量科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力高效轉(zhuǎn)化。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，科技應(yīng)用創(chuàng)新加速迭代，只有進一步深化科技體制改革，破除體制機制弊端，才能為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強勁推動力和支撐力。一是完善科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃與計劃體系。面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場和國家重大需求，改進科技計劃管理，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，加快打造一批具有國際影響力的重大科技創(chuàng)新基地、國家級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心和重大科創(chuàng)平臺；統(tǒng)籌強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力構(gòu)建自主可控的技術(shù)支撐體系，形成一批引領(lǐng)性技術(shù)成果、開發(fā)一批戰(zhàn)略性產(chǎn)品，系統(tǒng)重塑科技發(fā)展體系。二是加大對基礎(chǔ)研究的投入與支持力度。面向世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點領(lǐng)域的前瞻性、引領(lǐng)性布局，完善以促進協(xié)同創(chuàng)新為導(dǎo)向的交叉研究平臺開放運行機制，設(shè)立基礎(chǔ)研究項目，努力實現(xiàn)更多前瞻性、原創(chuàng)性、顛覆性重大發(fā)現(xiàn)和高科技成果供給。三是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。加快提升企業(yè)“建平臺、強研發(fā)、促協(xié)同”能力，引導(dǎo)企業(yè)將自主知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標準相融合、形成以高價值發(fā)明專利為核心的自主知識產(chǎn)權(quán)體系；加大財政補貼力度，及時解決企業(yè)在重大技術(shù)攻關(guān)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高端化智能化發(fā)展中的稅費政策需求和疑難問題，細化企業(yè)信用修復(fù)機制，加快培育形成一批數(shù)字龍頭企業(yè)和智能制造品牌，塑造發(fā)展新優(yōu)勢；通過改革重大科技項目立項和組織管理方式，完善科技成果使用、處置和收益管理制度，健全科技安全制度和風險防范機制等重要舉措，構(gòu)建一個更加協(xié)同、開放、高效的科技創(chuàng)新體系。

以建設(shè)國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺為目標牽引，加快科技創(chuàng)新人才集聚。人才是創(chuàng)新的第一資源。沒有人才優(yōu)勢，就不可能有創(chuàng)新優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。應(yīng)遵循人才流動規(guī)律和人才成長規(guī)律，樹立科學(xué)的人才觀，加快高層次科技創(chuàng)新人才聚集，做強做大新質(zhì)生產(chǎn)力的“第一資源”。走好科技創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)之路。聚焦世界科技發(fā)展前沿和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的目標要求，提升科技創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力，探索和設(shè)置適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè)，推進多元化教育場景深入實踐應(yīng)用，與高等院校、企業(yè)、科研機構(gòu)共建產(chǎn)教融合基地、特色研究院與特色學(xué)院，構(gòu)建創(chuàng)新人才全周期的融合培養(yǎng)機制和體系；依托科技重大項目、科研基地平臺、校外工作室等多種方式，深入推進科教融合和產(chǎn)教融合，分階段培養(yǎng)和造就高層次、急需緊缺和骨干科學(xué)技術(shù)人才、卓越工程師，進一步提升對高質(zhì)量發(fā)展的支撐力、貢獻力。加大高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才引進力度。立足現(xiàn)代化發(fā)展需要，創(chuàng)新實施高精尖人才領(lǐng)跑和急需緊缺人才引進等重要舉措，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，辦好國際人才交流大會，加快聚集戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。此外，針對科技創(chuàng)新人才服務(wù)的特性，完善科技創(chuàng)新人才服務(wù)體系，在政策制定和服務(wù)上體現(xiàn)個性化、精準化，用專員隊伍實現(xiàn)貼心式服務(wù)；完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制，開展為青年科技人才減負的專項行動，更好保障青年科技人員待遇；健全保障科研人員專心科研制度，構(gòu)建全過程、專業(yè)化、一站式人才服務(wù)體系，讓各類人才引得進、留得住、用得好。

積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打造科技創(chuàng)新合作格局。習(xí)近平總書記強調(diào)：“國際科技合作是大趨勢。我們要更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力。”加強科技合作交流，是破解人類共同發(fā)展難題的重要路徑，我們要積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，全方位打造科技創(chuàng)新合作格局。在擴大高水平對外開放方面，穩(wěn)步擴大制度型開放，創(chuàng)新開放平臺與合作機制，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，不斷增強各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，優(yōu)化知識、技術(shù)和數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素配置方式，全面營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，構(gòu)建高水平對外開放新格局，實現(xiàn)在更廣范圍內(nèi)匯聚先進優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。在提高科技協(xié)同創(chuàng)新能力方面，優(yōu)化區(qū)域開放布局，進一步探索協(xié)同創(chuàng)新合作模式和機制，推進優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源共享共用，促進科研、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)同聯(lián)動，打造形態(tài)多樣的開放高地；擴大科技創(chuàng)新交流合作，建立重大科技研發(fā)平臺信息資源共享和交換機制，優(yōu)化高校、科研院所、科技社團對外專業(yè)交流合作管理機制；發(fā)起設(shè)立跨國的創(chuàng)新合作計劃，共建“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)，鼓勵在華設(shè)立國際科技組織，依托高能級科創(chuàng)平臺及有影響力的科學(xué)家積極開展深層次國際交流與合作。在營造濃郁的創(chuàng)新氛圍方面，強化知識產(chǎn)權(quán)管理，前瞻謀劃和深度參與科技治理，筑牢科技創(chuàng)新安全屏障；圍繞培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和布局未來產(chǎn)業(yè)開展形式多樣、內(nèi)容豐富、特色鮮明的活動，提升人民群眾科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識，加快打造一批創(chuàng)新之城，引導(dǎo)各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。