作者為北京師范大學教授

教育是國之大計、黨之大計。黨的十九屆五中全會《建議》準確把握當前和今后一個時期我國教育改革發展形勢，明確了“建設高質量教育體系”的政策導向和重點要求。這對于穩步提升我國教育質量和水平、推動民生福祉達到新水平具有重要意義。

習近平總書記指出：“‘兩個一百年’奮斗目標的實現、中華民族偉大復興中國夢的實現，歸根到底靠人才、靠教育。”辦好教育，先要搞清楚培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心發展教育事業，對教育改革發展和教育系統黨的建設作出一系列重大決策部署，制定出臺一系列重要政策措施，確保黨在教育工作方面始終總攬全局、協調各方，人民群眾思想道德素質和科學文化素質得到全面提升。“十四五”時期，建設高質量教育體系，辦好人民滿意的教育，必須全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務，加強師德師風建設，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

教育事關國家發展和民族未來。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我國教育改革發展取得顯著成就。2019年，全國學前三年毛入園率為83.4%、小學學齡人口入學率為99.94%，初中、高中階段、高等教育的毛入學率分別為102.6%、89.5%和51.6%，高等教育進入普及化階段，特殊教育不斷加強，繼續教育多樣化推進。同時要看到，我國區域教育資源配置還不夠均衡，城鄉教育差距亟待縮小，人才培養模式改革需要提速，教育創新與服務潛力尚未充分釋放。“十四五”時期，需要深化教育體制和教育體系改革，進一步優化教育資源配置，縮小城鄉之間、地域之間的教育差距，讓廣大人民群眾享有更加公平、更高質量的教育。

《建議》提出：“加大人力資本投入，增強職業技術教育適應性，深化職普融通、產教融合、校企合作，探索中國特色學徒制，大力培養技術技能人才。”這是立足我國高等教育進入普及化階段作出的重要部署，充分體現堅持通過教育促進人的全面發展、服務社會主義現代化建設的目標要求。新中國成立后特別是改革開放以來，通過實行普通教育和職業技術教育分流體制，我國人力資源開發取得明顯成效。中國特色社會主義進入新時代，我國高度重視職業技術教育，推動職業技術教育邁上新臺階。隨著市場配置人力資源的決定性作用不斷強化，越來越多的學生希望通過接受職業技術教育求職謀生，實現職業生涯可持續發展。“十四五”時期，建設高質量教育體系的一項重要任務在于，立足改善人民生活品質的關鍵領域，切實增強職業技術教育適應性，通過進一步深化職普融通、產教融合、校企合作，加快培養一大批高素質勞動者和技術技能人才，為貫徹新發展理念、推動高質量發展、構建新發展格局提供高層次人才和人力資源支持。

《建議》提出：“健全學校家庭社會協同育人機制，提升教師教書育人能力素質，增強學生文明素養、社會責任意識、實踐本領，重視青少年身體素質和心理健康教育。”建設高質量教育體系，需要家庭、學校、社會各負其責、融為一體、協同發力。學校是人才培養的主陣地，家庭是人生的第一所學校，社會是人們謀生發展的大環境。“十四五”時期，不斷提升我國教育水平和質量，需要推動德智體美勞“五育并舉”和全員全程全方位“三全育人”相互結合、密切銜接。學校應努力為每一位學生提供適合的教育，引導學生自覺學習、自主學習，培養其創新思維和實踐能力。家長應為子女講好人生第一課，幫助其扣好人生第一粒扣子，養成良好的學習、生活習慣以及健全的人格。社會應樹立尊師重教的良好風尚，統籌社會資源支持服務教育事業，讓全社會都來關心和重視教育，匯聚起推動教育事業蓬勃發展的強大合力。

《 人民日報 》（ 2021年01月12日 09 版）