作者單位：北京化工大學(xué)公共管理系

黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各種組織和各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，大抓農(nóng)村黨支部、建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，取得明顯成效。當(dāng)前，農(nóng)村改革不斷深化，完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)任務(wù)艱巨，必須把黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的主心骨作用，將黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用切實(shí)發(fā)揮出來。

一是不斷增強(qiáng)建設(shè)基層黨組織的自覺。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，重視并抓好黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。農(nóng)村基層黨組織是貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織者和實(shí)踐者，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，必須堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，抓緊補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理工作中的各種短板，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要不斷增強(qiáng)建設(shè)基層黨組織的自覺，加強(qiáng)基層黨員干部黨性修養(yǎng)，農(nóng)村基層黨支部書記要堅(jiān)持帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，主動(dòng)熟悉掌握黨在農(nóng)村的路線、方針和政策，自覺把貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與本地實(shí)際相結(jié)合；要做好基層黨組織的輿論宣傳工作，以全國鄉(xiāng)村振興示范村為典型，加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒，傳播農(nóng)村基層黨組織推動(dòng)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；要完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，健全完善農(nóng)村基層黨組織黨員干部考核制度。

二是健全加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的相關(guān)機(jī)制。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，是更好落實(shí)黨的方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的需要，須建立健全長效機(jī)制，更好發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用。健全加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的相關(guān)機(jī)制，要不斷健全完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的制度安排，在干部配備上優(yōu)先考慮、在要素配置上優(yōu)先滿足、在資金投入上優(yōu)先保障、在公共服務(wù)上優(yōu)先安排；要探索推進(jìn)有益于現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理的機(jī)制創(chuàng)新，多措并舉擴(kuò)大農(nóng)村基層黨組織的覆蓋面，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的組織力和領(lǐng)導(dǎo)力；要健全黨員教育機(jī)制，做好對(duì)黨員的教育管理，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，深入開展主題教育、專題教育等，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基層黨組織建設(shè)；要切實(shí)提高農(nóng)村黨員的思想認(rèn)識(shí)、理論水平和業(yè)務(wù)能力，確保農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用能夠充分發(fā)揮。

三是持續(xù)提升基層黨組織的工作效能。農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)行力，直接決定著黨的農(nóng)村工作路線、方針和各種惠農(nóng)政策能否落到實(shí)處，關(guān)系著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)程，必須切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的活力和戰(zhàn)斗力，持續(xù)提升基層黨組織的工作效能。首先，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。責(zé)任擔(dān)當(dāng)是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，基層黨組織的黨員干部來源于群眾、扎根于群眾，需時(shí)刻牢記責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，敢于迎難而上。其次，要增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。農(nóng)村基層黨員干部不僅要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，而且要熟悉黨的路線、方針和各種惠農(nóng)政策，掌握帶頭致富的技術(shù)本領(lǐng)和化解群眾糾紛的法律知識(shí)，學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧。再次，要搶抓機(jī)遇抓落實(shí)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，提供了鄉(xiāng)村發(fā)展的新契機(jī)。農(nóng)村基層黨組織需落實(shí)好、執(zhí)行好圍繞這一戰(zhàn)略的各項(xiàng)要求和部署，在培育新型職業(yè)農(nóng)民、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中出實(shí)招、見實(shí)效，不斷鞏固發(fā)展“三農(nóng)”持續(xù)向好形勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

四是有的放矢釋放基層黨組織活力。農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村振興的建設(shè)主體，也是農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)對(duì)象。釋放農(nóng)村基層黨組織的活力，提升基層黨組織的組織力、凝聚力和服務(wù)力，能夠更好地宣傳農(nóng)民群眾、組織農(nóng)民群眾、凝聚農(nóng)民群眾和服務(wù)農(nóng)民群眾，把群眾的美好生活向往作為基層黨組織開展工作的目標(biāo)，豐富農(nóng)村公共服務(wù)供給類型、內(nèi)容和途徑，使群眾緊緊圍繞在基層黨組織周圍，“繩往一處擰，勁往一處使”，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。釋放基層黨組織活力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在于釋放農(nóng)民群眾的創(chuàng)造活力。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)更多科技人才、專利成果下鄉(xiāng)，將創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)換成農(nóng)民群眾可以掌握的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，具體在推動(dòng)鄉(xiāng)村5G、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)建設(shè)等方面發(fā)力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展類型，推動(dòng)農(nóng)業(yè)組織模式和經(jīng)營模式變革；要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)造，釋放民智，匯集民力；要充分發(fā)揮基層黨支部書記的“領(lǐng)頭雁”作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，牢固樹立新發(fā)展理念，采用新思路新方案，攻克制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才發(fā)展的難點(diǎn)，疏解基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)的堵點(diǎn)，治理環(huán)境污染的痛點(diǎn)，帶著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情做工作，為農(nóng)民群眾干實(shí)事、干好事、干成事，真正深入群眾，真心依靠群眾，真誠服務(wù)群眾。