作者為北京大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員、馬克思主義學(xué)院教授

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中國共產(chǎn)黨堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持從基本國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，持續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及各方面創(chuàng)新，不斷發(fā)揮文化在中國特色社會主義事業(yè)中的強(qiáng)大引領(lǐng)和凝聚作用，形成了繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度體系。實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

文運(yùn)同國運(yùn)相牽，文脈同國脈相連。黨的十九屆四中全會《決定》從13個方面系統(tǒng)概括了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，其中一個重要方面是“堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢”。這體現(xiàn)了堅定的文化自信、深刻的文化自覺、科學(xué)的制度設(shè)計。我們要準(zhǔn)確把握這一顯著優(yōu)勢的豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，以制度優(yōu)勢更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢筑牢精神文化支撐。

為繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化提供制度保障

新中國成立后特別是改革開放以來，我們黨堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持從基本國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，持續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及各方面創(chuàng)新，不斷發(fā)揮文化在中國特色社會主義事業(yè)中的強(qiáng)大引領(lǐng)和凝聚作用，形成了繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度體系。

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度。意識形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。馬克思主義揭示了人類社會發(fā)展規(guī)律，是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。黨的十九屆四中全會把堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作為一項(xiàng)根本制度提出來，是關(guān)系黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系我國文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路的重大制度創(chuàng)新。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，就要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度。社會主義核心價值觀是社會主義先進(jìn)文化的精髓，是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價值追求。讓社會主義核心價值觀成為百姓日用而不覺的行為準(zhǔn)則，離不開宣傳教育，也離不開制度保障。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《新時代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時代愛國主義教育實(shí)施綱要》等，為發(fā)揮制度保障作用、提升公民思想道德素質(zhì)提供了基本遵循。

健全人民文化權(quán)益保障制度。社會主義文化本質(zhì)上是人民大眾的文化，是人民共建共享的文化。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我們堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，不斷完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引導(dǎo)激勵機(jī)制，著力推出更多群眾喜愛的文化精品。注重完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，推動基層文化惠民工程擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性，健全支持開展群眾性文化活動機(jī)制，切實(shí)保障人民文化權(quán)益。

完善堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。黨的新聞輿論工作是黨的一項(xiàng)重要工作，輿論引導(dǎo)能力屬于國家治理能力的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，根據(jù)新形勢下黨的新聞輿論工作新要求，我們堅持黨管媒體原則，著力構(gòu)建全媒體傳播體系、完善輿論監(jiān)督制度、健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制、建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，為全面深化改革、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造了良好社會輿論氛圍。

建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制。在推進(jìn)文化體制改革中，我們按照遵循社會主義先進(jìn)文化發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求、有利于激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力的原則，不斷探索和完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。黨的十九屆四中全會提出“建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制”，體現(xiàn)了黨對新形勢下文化創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識和準(zhǔn)確把握。

為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供精神文化支撐

實(shí)踐表明，堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度，充分發(fā)揮其廣泛凝聚人民精神力量的治理效能，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)文化自信，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供精神文化支撐。

鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。毛澤東同志指出：“馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認(rèn)識自己的利益，并且團(tuán)結(jié)起來，為自己的利益而奮斗。”鴉片戰(zhàn)爭后特別是中國共產(chǎn)黨成立后，中國人民越來越清楚地認(rèn)識到唯有團(tuán)結(jié)奮斗才能改變受壓迫受剝削的命運(yùn)。堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，徹底改變了一盤散沙的狀態(tài)。實(shí)踐證明，馬克思主義是指導(dǎo)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的科學(xué)理論。當(dāng)代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。面對社會利益關(guān)系多樣化，我們黨用中國夢這個中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的最大公約數(shù)凝心聚力；面對社會思潮多樣化，我們黨牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，著力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)；面對網(wǎng)絡(luò)輿論新形勢，我們黨著力構(gòu)建全媒體傳播體系、建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。始終堅持以馬克思主義特別是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義武裝全黨、教育人民，在多元中立主導(dǎo)、在多樣中謀共識、在多變中把方向，鞏固了全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

提升全體社會成員的思想道德素質(zhì)。精神文化生活是人類生活的重要組成部分，思想道德水平是人類發(fā)展水平的重要表現(xiàn)。我們黨歷來高度重視社會思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)“五講四美三熱愛”、做“四有”新人，有序推進(jìn)各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力加強(qiáng)社會主義核心價值觀建設(shè)，堅持德法相濟(jì)、協(xié)同發(fā)力，把道德導(dǎo)向貫穿法治建設(shè)全過程，取得顯著成效。愛國主義、集體主義、社會主義思想廣為弘揚(yáng)，全國文明城市、全國文明單位不斷涌現(xiàn)，時代楷模、英雄模范層出不窮，尊老愛幼、見義勇為、救死扶傷蔚然成風(fēng)，全社會文明程度顯著提升，彰顯了制度的導(dǎo)向、激勵、規(guī)范作用。

不斷滿足人民精神文化生活新期待。我們黨高度重視人民精神文化生活質(zhì)量，堅持用制度保障人民文化權(quán)益。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和物質(zhì)生活水平提高，人民群眾對精神文化產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、品位、風(fēng)格等方面的要求越來越高。精神文化產(chǎn)品需求的新變化，必然要求不斷健全人民文化權(quán)益保障制度，建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制。《中華人民共和國公共圖書館法》《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的制定和實(shí)施，在滿足人民精神文化生活需要方面發(fā)揮著重要作用。這些制度的實(shí)施，助推文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，群眾文化生活日益豐富多彩，文化產(chǎn)業(yè)不斷以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人們的文化獲得感幸福感。人民群眾在精神文化生活得到滿足的同時，思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)大幅提升，積聚起向上向善、自信自強(qiáng)的精神力量。

促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢正處于關(guān)鍵時期，尤須堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

堅持發(fā)揮優(yōu)勢與補(bǔ)齊短板相結(jié)合。黨的十九屆四中全會提出，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。就繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度而言，需要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持文化建設(shè)方面的根本制度、重要制度，充分發(fā)揮其在把方向、固基礎(chǔ)、聚民心等方面的優(yōu)勢。著力補(bǔ)齊體制機(jī)制方面的短板，更好保障人民文化權(quán)益，切實(shí)提高全社會文明程度。

堅持不忘本來與面向外來相結(jié)合。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著千百年來中華民族的思想觀念和價值追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)和精神動力。繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，構(gòu)建中華民族的精神家園，要善于繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從中汲取歷史智慧和經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合新的時代條件推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，筑牢我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基。同時，堅持以我為主、為我所用，去其糟粕、取其精華，善于融通國外各種有益的思想文化資源，吸收借鑒人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，使繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度在自我完善和發(fā)展中不斷增強(qiáng)生命力和優(yōu)越性。

堅持不斷完善與嚴(yán)格執(zhí)行相結(jié)合。繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度涵蓋多個方面，是一個有機(jī)的制度體系。堅持和完善這一制度體系，必須通盤考慮、整體謀劃，打好協(xié)同的“組合拳”。制度的生命力在于執(zhí)行。需要在推進(jìn)制度不斷完善和發(fā)展的同時，嚴(yán)格執(zhí)行制度，使其真正落地生根。在準(zhǔn)確把握制度的豐富內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，更好凝聚思想共識、營造文化氛圍，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。

《 人民日報 》（ 2020年04月24日 09 版）