作者單位：武漢大學經(jīng)濟與管理學院

習近平總書記日前在浙江考察時指出，“要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機遇，加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設施建設，抓緊布局數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，大力推進科技創(chuàng)新，著力壯大新增長點、形成發(fā)展新動能”。當前，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，要把握機遇，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，以數(shù)字技術(shù)為支撐助力疫情防控工作，以數(shù)據(jù)為生產(chǎn)要素推動高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟能有效緩解疫情沖擊

在應對新冠肺炎疫情的過程中，大量線下需求轉(zhuǎn)移到線上，刺激互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展。而且，信息技術(shù)也有效提升了疫情的防控效率。

實踐證明，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是緩解疫情沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展的有效途徑。疫情沖擊了一些傳統(tǒng)行業(yè)，同時智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)也展現(xiàn)出強大成長潛力，促進了新型生產(chǎn)、生活方式的產(chǎn)生。不少地方努力抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機遇，加快5G網(wǎng)絡等新型基礎(chǔ)設施建設，抓緊布局發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。不少大數(shù)據(jù)企業(yè)立足優(yōu)勢、搶抓機遇，創(chuàng)新推出了一批新產(chǎn)品、新應用、新模式。總的來看，數(shù)字經(jīng)濟加速了現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進了新的生產(chǎn)方式、供應方式、需求方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，醫(yī)療、教育、就業(yè)等領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)新的服務模式。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展尚存薄弱環(huán)節(jié)

這些年來，我國數(shù)字經(jīng)濟迅速發(fā)展，但薄弱環(huán)節(jié)依然不容忽視，具體體現(xiàn)在以下方面：

其一，數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設施建設亟需完善。工業(yè)化和信息化水平仍然偏低；數(shù)字經(jīng)濟投融資困難仍然存在；數(shù)字經(jīng)濟新基建發(fā)展不均衡，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)和區(qū)域信息基礎(chǔ)設施建設上；5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)、通信網(wǎng)絡等關(guān)鍵性基礎(chǔ)設施建設力度不夠，傳統(tǒng)信息網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施升級改造難度較大。

其二，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合層次較低。數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作不暢，數(shù)據(jù)開發(fā)利用率較低；一些傳統(tǒng)實體企業(yè)對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟存在認知偏差，重硬件、輕軟件，重制造、輕服務，難以有效利用數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素；數(shù)據(jù)挖掘利用能力與數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素增長能力不匹配，數(shù)據(jù)要素市場存在信息不對稱等。

其三，支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)人才缺口較大。目前在大數(shù)據(jù)、人工智能等新型領(lǐng)域，尚缺乏既了解傳統(tǒng)實體經(jīng)濟運作流程，又能夠在細分垂直領(lǐng)域深度融合新一代信息技術(shù)進行數(shù)字化的跨界專業(yè)人才。并且，掌握先進生產(chǎn)制造流程及工藝優(yōu)化、數(shù)字化戰(zhàn)略管理、各行業(yè)全生命周期數(shù)據(jù)挖掘等領(lǐng)域的專業(yè)技能人才總量也較少。

此外，信息安全、企業(yè)行業(yè)有序競爭等方面的相關(guān)法律法規(guī)也相對滯后。

找準發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的著力點

前不久召開的國務院常務會議提出，要對“互聯(lián)網(wǎng)＋”、平臺經(jīng)濟等加大支持力度，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，催生新崗位新職業(yè)。近日發(fā)布的《中共中央國務院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，也對加快培育數(shù)據(jù)要素市場提出了明確的要求。要按照黨中央、國務院決策部署，找準發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的著力點。

一是高效配置數(shù)據(jù)要素，促進數(shù)據(jù)要素聯(lián)動。統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)要素管理和監(jiān)督工作，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供法律依據(jù)。優(yōu)化經(jīng)濟治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加快推動各地區(qū)各部門間數(shù)據(jù)共享交換。支持構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、教育、安防、城市管理、公共資源交易等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用的場景，提升社會數(shù)據(jù)資源價值。

二是夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，加快新型基礎(chǔ)設施建設。新型基礎(chǔ)設施建設要重點突出數(shù)據(jù)安全，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)、操作系統(tǒng)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈的安全性和完整性。持續(xù)完善互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代數(shù)字信息基礎(chǔ)設施。以高標準，嚴要求推動傳統(tǒng)信息基礎(chǔ)設施升級和銜接，重點突出新型基礎(chǔ)設施建設的高水平供給和區(qū)域均衡發(fā)展。

三是強化科技支撐，深度融合數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟。技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵。要進一步完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，推動智慧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)的數(shù)字化升級。同時，還要加強專業(yè)人才培養(yǎng)，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟筑牢人才支撐。