社會治理是國家治理的重要方面，積極應對新冠肺炎疫情等重大突發公共衛生事件，是社會治理的重要內容。黨的十九屆四中全會強調，“堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定、維護國家安全”，提出“必須加強和創新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系”，這為我們更好建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業、社會安定有序，提供了重要遵循。我們需在疫情防控實踐中進一步加強社會治理，不斷總結經驗、創新方法，推動完善社會治理體系。

“黨委領導”為疫情防控穩局定向

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨是中國特色社會主義事業的領導核心，堅持黨的領導是人民幸福、民族復興的保障。在社會治理中，唯有堅持黨的集中統一領導，才能維護好、發展好、實現好全國各族人民的根本利益。新冠肺炎疫情發生后，黨中央高度重視、審時度勢、綜合研判，迅速作出部署，全面加強對疫情防控的集中統一領導，及時提出堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，明確了堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰的總目標。黨中央及時印發《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》，要求各級黨委（黨組）增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認清肩負的責任使命，牢記人民利益高于一切，組織動員各級黨組織和廣大黨員干部把打贏疫情防控阻擊戰作為當前的重大政治任務，把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現責任擔當的試金石和磨刀石，把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為疫情防控的強大政治優勢，確保黨中央重大決策部署貫徹落實。正是在黨中央集中統一領導下，各級黨委和政府積極作為，密切聯系群眾，以扎實有效的行動構筑起全民抗疫的堅強戰斗堡壘。

“政府負責”為疫情防控排兵布陣

各級政府是黨和國家決策部署的具體執行者。在社會治理中，各級政府需統籌推進各方面工作、層層落實相關部署，才能將各項社會事務納入有序治理軌道，從而最大限度、最有力度地確保社會治理目標的實現。這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。面對疫情，各級政府堅持為人民服務、對人民負責，迅速采取行動，為疫情防控工作調兵遣將、排兵布陣，展現出超強的組織能力、一流的防控能力和高效的應變能力。中央應對疫情工作領導小組全面部署疫情防控工作，國務院聯防聯控機制充分發揮協調作用，統籌推進疫情防控與經濟社會發展；各地政府根據相關部署，相繼啟動重大突發公共衛生事件一級響應，全面落實“米袋子”省長責任制和“菜籃子”市長負責制，加強物資調配和市場供應，科學精準防疫、有序復工復產。此外，各地還組織調派330多支醫療隊、4萬多名軍地醫護人員緊急馳援湖北，19個省市采取“一省包一市”方式，將大量醫療設備、人員、物資往湖北傾斜。這一系列行動為我國在疫情防控的“大戰”中搶得先機、爭得主動創造了有利條件。

“社會協同”為疫情防控筑牢根基

隨著我國綜合國力不斷提升，經濟社會各領域發展態勢良好，也使社會各方面力量在社會治理中發揮著越來越重要的作用。在此次疫情防控中，社會各界積極響應黨和國家的號召，協同配合各部門第一時間支援疫情防控一線。廣大醫務工作者義無反顧、日夜奮戰，廣大公安民警、疾控工作人員、社區工作人員等堅守崗位、日夜值守，廣大新聞工作者不畏艱險、深入一線，廣大志愿者真誠奉獻、不辭辛勞，各類社會組織募資捐物、無私付出，為疫情防控作出了重大貢獻。社會各界和港澳臺同胞、海外僑胞紛紛捐款捐物，展現了同舟共濟的深厚情懷。衛生健康、發展改革、工信商務、外交外聯、交通運輸、農業農村、應急管理、財政金融、文化旅游、科技教育、市場監管、社保醫保、資源環境、國資林草等部門和紀檢監察、組織、宣傳、統戰、政法等戰線各司其職，人大、政協以及各人民團體等主動擔責，采取有力措施支持抗擊疫情斗爭。正是由于社會各方力量的積極協同，才形成了抗擊疫魔的強大合力。

“公眾參與”為疫情防控凝心聚力

社會治理歸根到底是為公眾服務的，對于“服務什么、如何服務”，公眾最熟知、最有發言權。唯有廣泛發動公眾力量參與社會治理，才能取得良好的治理成效。特別是在處置突發性公共事件、維護社會公共安全的過程中，公眾參與具有無可替代的基礎性作用。面對疫情，習近平總書記明確指出：“打贏疫情防控這場人民戰爭，必須緊緊依靠人民群眾。”疫情防控絕不是一省一市一縣之事，而是事關廣大人民群眾生命安全和身體健康的大事、要事，唯有舉全民之力抗擊疫情，廣大人民群眾眾志成城、守望相助，才能徹底戰勝疫情。在此進程中，我們不斷健全防治結合、聯防聯控、群防群治工作機制，深刻認識到社區是疫情聯防聯控、群防群控的關鍵防線，推動防控資源和力量下沉，把社區這道防線守嚴守牢。事實證明，通過將防疫資源和力量下沉至各個社區和村莊，廣泛聯系群眾、發動群眾、凝聚群眾，外防輸入、內防擴散，有效確保了各項措施的貫徹落實，筑牢了抗擊疫情的人民防線。

“法治保障”為疫情防控保駕護航

法律是國家長治久安、社會和諧有序的必要保障。在社會治理中，必須重視并加強法治建設，才能切實增強社會機體免疫力、提升社會整體聚合力，進而凝聚起人民幸福生活的向心力。為有效應對此次疫情，習近平總書記強調，“疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統籌推進各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展”，要求“從立法、執法、司法、守法各環節發力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障”。對此，我們需進一步完善疫情防控相關立法，加強配套制度建設，完善處罰程序，強化公共安全保障，構建系統完備、科學規范、運行有效的疫情防控法律體系。要嚴格執行疫情防控和應急處置法律法規，嚴格依法實施防控措施；要加大對危害疫情防控行為執法司法力度，嚴格執行傳染病防治法及其實施條例、野生動物保護法、動物防疫法、突發公共衛生事件應急條例等法律法規，依法實施疫情防控及應急處理措施；要加強治安管理、市場監管等執法工作，保障社會安定有序；等等。與此同時，還需堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，在處置重大突發事件中推進法治政府建設，切實提高我國社會治理的能力和水平。

（作者單位：山東省馬克思主義中國化研究基地、曲阜師范大學馬克思主義學院）