黨的十九屆四中全會提出，“把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機制，堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當?shù)恼�治品格”。為了更好地把握和理解這一要求，我們應當深入理解踐行“不忘初心、牢記使命”所包含的人民性內(nèi)涵、制度化保障和執(zhí)行力效能等幾個關鍵點，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，將守初心、擔使命真正落到實處。

第一，初心使命彰顯黨性和人民性的高度統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。這就決定了中國共產(chǎn)黨的一切奮斗都必須與中國人民的幸福和中華民族的復興緊密聯(lián)系在一起，彰顯了黨性和人民性的高度統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨人矢志不渝、義無反顧堅守初心和使命，用自己的實際行動踐行全心全意為人民服務的宗旨。依靠人民，中國共產(chǎn)黨取得了一個又一個勝利，領導中國人民成功走出一條中國特色社會主義道路。人民性成為中國共產(chǎn)黨初心使命的重要內(nèi)核，是我們黨永葆政權，不斷鞏固執(zhí)政地位的重要法寶。

“不忘初心、牢記使命”既是對廣大人民作出的莊重承諾，也是對共產(chǎn)黨人黨性的根本要求。習近平總書記指出，“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”。歷史滾滾向前、奮斗仍在繼續(xù)，歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命，勇于擔當、甘于奉獻，在為人民服務的過程中實現(xiàn)了黨性和人民性的高度統(tǒng)一。

第二，制度化是踐行“不忘初心、牢記使命”的重要保障。習近平總書記指出，制度是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。建立不忘初心、牢記使命的制度，是以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局上作出的重大制度安排，具有歷史和實踐的重要意義。一是黨的性質宗旨和奮斗目標在具體實踐中的生動體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨的性質決定黨的宗旨是全心全意為人民服務，奮斗目標是實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。這三者相互貫通、內(nèi)在統(tǒng)一。二是認識歷史規(guī)律和踐行為民服務的內(nèi)在統(tǒng)一。不論是革命、建設還是改革時期，我們黨都一以貫之踐行初心使命，帶領中國人民迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。三是推進黨的自我革命和實現(xiàn)長期執(zhí)政的必然要求。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，目的就是要提醒全黨同志，越是長期執(zhí)政越不能忘記初心使命，越要勇于自我革命、敢于直面問題，在自我警醒和自我反思中實現(xiàn)自我凈化和自我完善，永葆先進性和純潔性，打牢黨長期執(zhí)政的能力基礎。

推進不忘初心、牢記使命的制度化，要堅持建立與完善相結合。一方面要本著于法周延、于事簡便的原則，堅持務實管用，突出問題導向、目標指向，對癥下藥、精準施策，把制度的制定和執(zhí)行轉化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的實際行動，把初心使命變成黨員干部務實擔當?shù)男袆幼杂X，確保制度的針對性和可操作性。另一方面要從實際出發(fā)，不斷更新和完善，逐步構建起系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。理論學習制度要能夠推動學習往深里走、往實里走、往心里走；黨性教育制度要保證思想政治受洗禮、理想信念更強固，增強政治定力、道德定力和拒腐定力；激勵擔當制度要促使黨員干部敢擔當、能作為和善作為；為民服務制度要引導黨員干部聽民聲、察民意、辦實事，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感和安全感；廉潔自律制度要引導黨員干部樹立法治思維，堅持按規(guī)則辦事、按要求行使權力，把權力關進制度的籠子里等，為“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的長期有效開展提供重要保障。

第三，執(zhí)行力是檢驗“不忘初心、牢記使命”的試金石。制度的生命力在于執(zhí)行。不忘初心、牢記使命制度一經(jīng)確立，就要以執(zhí)行力作為檢驗其效果的試金石，用不折不扣的執(zhí)行來樹立制度的權威、發(fā)揮制度的威力，切實將制度優(yōu)勢轉化為治理效能。首先，自覺尊崇制度。制度的權威來自于人內(nèi)心的真正擁護和信仰，這樣才能內(nèi)化于心、外化于行。其次，嚴格執(zhí)行制度。嚴格執(zhí)行不僅要求在制度執(zhí)行上不做選擇、不搞變通、不打折扣，還要求執(zhí)行者把制度貫穿工作始終、落到實處、干出成效，以上率下、以身示范，做制度執(zhí)行的表率。最后，堅決維護制度。在自覺遵守、嚴格執(zhí)行制度的同時，還要敢于同一切違反制度、破壞制度的行為作斗爭，旗幟鮮明、立場堅定、絲毫不含糊，推動不忘初心、牢記使命的制度落實落地落好。

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)執(zhí)行力，要求各級領導干部要以釘釘子的精神擔當盡責作為。推進不忘初心、牢記使命的制度化關鍵要提高對制度的執(zhí)行力。首先，提高思考力，想明白、弄明白了再干，把執(zhí)行建立在清晰的思路基礎上。對事物的發(fā)展規(guī)律應進行分析探索，站在歷史的高度上尋求解決問題的辦法，落實好馬上就辦。其次，提高結合力，做好結合文章，把執(zhí)行建立在出實績的基礎上。好的執(zhí)行力，本質上是目標與具體實際的有機結合，是創(chuàng)造性地落實工作，因而要吃透上情、摸清下情，形成符合自身實際、具有自身特色的執(zhí)行力。最后，提高踐約力，列出進度表，把執(zhí)行建立在有序的推進過程中。要講究科學方法，列出時間進度表，循序漸進、一步一個腳印，直至目標如期完成，從而有效提升執(zhí)行效能。

（本文系湖北省高等學校馬克思主義中青年理論家培育項目“基于組織力提升的基層黨組織政治功能實現(xiàn)研究”(19ZD122)階段性成果）

（作者單位：湖北經(jīng)濟學院馬克思主義學院）