【專家點評】

基層社會治理是國家治理的重要方面，社區治理是基層社會治理的縮影。社區黨組織是黨的工作在城市的“神經末梢”，是黨聯系群眾的重要紐帶與橋梁，更是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，擔負著教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

近年來，安徽省合肥市包河區以強化社區黨建為引領，積極推進社區黨建引領城市社區治理多元共治實踐創新，切實發揮社區黨組織戰斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用，有效調動各方面要素、資源參與社區治理的積極性。

抓社區黨的建設推進社區治理現代化，健全組織體系加強黨的全面領導是根本保證。社區黨組織建設必須堅持以人民為中心，把工作做到群眾的心坎上，堅持黨建引領基層治理，必須做到把社區工作落細、落實，聚焦社區群眾期待解決的操心事、煩心事、揪心事。推進社區治理現代化，治理重心下移是關鍵，努力實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。社區治理促進社會協同、公眾參與必須以加強黨的全面領導為前提，培育社會組織、引導群眾自治組織，拓展街道社區黨組織區域統籌、協調各方、服務群眾的“好幫手”和朋友圈。

包河區抓社區黨建，形成抓基層、抓支部，抓“組織進樓、服務進家、協商共治”，把群眾滿不滿意作為基層黨建工作的一個重要檢驗標準，借鑒“支部建在連上”的歷史經驗，實現在社區建黨委、小區建支部、樓棟建黨小組、黨員家庭建示范戶與模范戶的方式，實現黨組織和黨的工作全覆蓋，打通服務群眾的最后一公里，切實解決群眾身邊的操心事、煩心事和揪心事。通過“網格+黨建”“網格+各類資源”，黨建引領各方面工作形成了聯動共治格局，構建起人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理多元主體共治格局。

在全面防控新冠肺炎疫情阻擊戰中，得益于長期以來抓社區黨建引領基層多元共治實踐成果積淀，依托社區黨支部、樓棟黨小組等組織，緊緊依靠群眾，實行地毯式追蹤、網格化管理、科技化支撐，加強摸排登記和隔離觀察，將防控措施落實到戶、到人，全區1100多個黨組織，3萬多名黨員“召之即來，來之能戰”，以“我是黨員我先上”的先鋒行動，科學防治、精準施策、聯防聯控，使堡壘更加堅固，群眾更具安全感。

（作者：張彪，系安徽省委黨校〔安徽行政學院〕決策咨詢部主任、教授）