黨的十九屆四中全會(huì)《決定》系統(tǒng)概括了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，其中第一位的顯著優(yōu)勢(shì)就是“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)”。充分發(fā)揮這一顯著優(yōu)勢(shì)，就要牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，是基于對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)得出的科學(xué)結(jié)論，也是被長(zhǎng)期發(fā)展實(shí)踐反復(fù)證明的科學(xué)結(jié)論。回顧歷史，正是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放，中國(guó)的命運(yùn)真正掌握在中國(guó)人民自己的手里，這為中華民族走向偉大復(fù)興提供了基本條件；正是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們建立了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義制度，中國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力、中國(guó)人民的積極性得到空前解放，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)能和活力，從而創(chuàng)造出世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡；正是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了高度統(tǒng)一，各族人民空前團(tuán)結(jié)，保證了全國(guó)一盤棋，從而使中國(guó)在經(jīng)濟(jì)文化十分落后的情況下能夠充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事；正是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，創(chuàng)造了世所罕見的社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。70多年來，中國(guó)從一個(gè)貧窮落后的國(guó)家發(fā)展成為今天這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力進(jìn)入世界前列的大國(guó)。事實(shí)充分證明，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。

我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立和完善的。新中國(guó)成立以來，我們黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷探索實(shí)踐、改革創(chuàng)新，建立和完善社會(huì)主義制度，形成和發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，加強(qiáng)和完善國(guó)家治理，取得歷史性成就。在建立和完善我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的過程中，我們黨始終以開放的胸懷汲取中華民族在幾千年發(fā)展中積淀形成的關(guān)于國(guó)家制度和國(guó)家治理的優(yōu)秀思想遺產(chǎn)，借鑒吸收其他國(guó)家在國(guó)家治理方面的有益經(jīng)驗(yàn)，從而使我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有扎根中國(guó)大地又體現(xiàn)時(shí)代要求的鮮明特色。還應(yīng)看到，正是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系始終堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮人民群眾在國(guó)家治理中的重要作用，保證我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系始終代表中國(guó)最廣大人民根本利益，保證人民當(dāng)家作主，深得人民擁護(hù)。可以說，正是因?yàn)閳?jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系才形成多方面的顯著優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。要戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，必須把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，其中最關(guān)鍵的就是堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷開辟“中國(guó)之治”新境界。不斷開辟“中國(guó)之治”新境界，需要我們?cè)诎l(fā)展進(jìn)程中堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，從中國(guó)具體實(shí)際出發(fā)，科學(xué)判斷形勢(shì)、把握大局，作出正確的決策部署。在當(dāng)代中國(guó)，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才具有這樣的理論優(yōu)勢(shì)，能夠站在國(guó)家發(fā)展全局的高度來把握形勢(shì)和大局，作出關(guān)乎全局的正確決策部署，并通過自己強(qiáng)大的組織體系和黨員干部隊(duì)伍保證其得到貫徹落實(shí)。不斷開辟“中國(guó)之治”新境界，需要團(tuán)結(jié)各方面力量、調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成強(qiáng)大的中國(guó)力量。在當(dāng)代中國(guó)，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才具有這樣的凝聚力，團(tuán)結(jié)凝聚、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，形成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力。不斷開辟“中國(guó)之治”新境界，需要經(jīng)受各種嚴(yán)峻考驗(yàn)，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。在當(dāng)代中國(guó)，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才具有這樣的歷史擔(dān)當(dāng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，帶領(lǐng)中國(guó)人民克服各種困難、戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，實(shí)現(xiàn)自己的宏偉目標(biāo)。實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保證。

（作者為中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年02月07日 09 版）