增進人民福祉、促進人的全面發展是我們黨堅持立黨為公、執政為民的本質要求。改革開放以來，我國不斷加大財政投入，創新體制機制，促進基本公共服務均等化，促進民生持續改善。黨的十九屆四中全會《決定》提出，“創新公共服務提供方式，鼓勵支持社會力量興辦公益事業，滿足人民多層次多樣化需求，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。”深入貫徹落實這一要求，必將有力提升我國公共服務水平，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

近年來，我國公共服務水平有了很大提升，基本公共服務均等化基本實現，為改善民生提供了有力保障。但也要看到，與人民日益增長的美好生活需要相比，公共服務仍然存在一些薄弱環節，公共服務供給總體上仍然不足，布局結構還不盡合理。要堅決貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，在基本公共服務均等化水平不斷提升的基礎上，以人民群眾需求為導向，創新公共服務提供方式，更新服務理念、優化服務過程、完善服務體系，增強公共服務供給的針對性和有效性，使公共服務供給與人民群眾個性化、差異化、多樣化的需求更加匹配，讓公共服務給人民群眾帶來更多獲得感、幸福感、安全感。

完善服務體系。隨著我國經濟社會快速發展，社會流動性日益增強，傳統的立足于屬地管理的公共服務方式已不能完全適應現實情況，公共服務體系建設越來越需要強調協調發展、有序對接和一體化布局。這就要求進一步加強公共服務體系建設，實現公共資源合理配置，不斷提高公共服務質量。為此，要創新公共服務供給方式，通過打造政府、市場和社會組織等不同主體共同參與、相互協作的多元供給格局，實現公共服務供給體系的整體優化。應從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，做好普惠性、基礎性、兜底性民生工作，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，全面提高基本公共服務共建能力和共享水平。建立健全基本公共服務標準體系，以標準化促進基本公共服務均等化、普惠化、便捷化，使各地基本公共服務能夠有序對接。

創新體制機制。公共服務涉及諸多主體和環節，提升公共服務水平需要不斷創新體制機制。應尊重和保障群眾在公共服務方面的知情權、參與權、表達權、監督權，在提供公共服務前開展需求調查研究，摸清需求、精準施策，使服務與需求更匹配。在明確不同公共服務主體權利和義務的基礎上，促進多元主體共同參與，增加公共服務供給。發揮市場機制的作用，引導鼓勵更多社會資本進入，鼓勵支持社會力量興辦公益事業，滿足人民群眾多層次多樣化需求。還應構建質量監督與控制機制，加強對公共服務供給過程的監督和控制，依據群眾需求滿足狀況和滿意程度科學評價公共服務效果，持續提升公共服務質量。

加強科技支撐。當前，信息技術的發展為推進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化提供了有力科技支撐。比如，利用互聯網扁平化、交互式、快捷性優勢，我們可以暢通溝通渠道，不斷提升公共服務的質量和效率。新形勢下，相關部門要善于利用互聯網、大數據、人工智能等現代信息技術為人民群眾提供更好的公共服務。可以充分利用“互聯網+”模式，推進信息管理平臺建設，進一步暢通公共服務供需交流渠道，推動公共服務數據互聯共享，完善公共服務資源調配機制，加強公共服務的質量控制和效果評價。可以充分利用大數據技術，挖掘相關信息、細分群眾需求、探測需求熱點，準確把握群眾的公共服務需求。可以以物聯網技術為基礎加強智慧社區建設，為群眾提供更多更貼心的智能化公共服務。

（作者單位：湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心華中師范大學分中心、華中師范大學公共管理學院、華中師范大學中國人才研究院）

《 人民日報 》（ 2019年12月17日 09 版）