習近平同志在主持中共中央政治局第十八次集體學習時強調，區塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業變革中起著重要作用。區塊鏈行業具有巨大的發展潛力和廣闊的應用前景，區塊鏈技術的集成應用在推進新技術革新和產業變革中的重要作用不可低估，是我國核心技術自主創新的重要突破口。這一重要講話，為我國推進區塊鏈技術和產業創新發展指明了方向。

把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口。習近平同志指出，我們要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術。目前，全球許多國家都在加快布局區塊鏈技術發展。我國在區塊鏈領域擁有良好基礎，有條件、有能力把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口。應推動協同攻關，加快推進核心技術突破，為區塊鏈應用發展提供安全可控的技術支撐。加強區塊鏈標準化研究，提升國際話語權和規則制定權。加快產業發展，發揮好市場優勢，進一步打通創新鏈、應用鏈、價值鏈。加快區塊鏈和人工智能、大數據、物聯網等前沿信息技術的深度融合，推動集成創新和融合應用。結合我國實際和新的發展實踐推動區塊鏈技術和理論創新，積極推動區塊鏈和經濟社會融合發展，使區塊鏈技術在建設網絡強國、發展數字經濟、助力經濟社會發展等方面發揮更大作用。

加強和創新對區塊鏈技術的應用。目前，區塊鏈技術應用已延伸到數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、數字資產交易等多個領域。加強和創新對區塊鏈技術的應用，應抓住區塊鏈技術融合、功能拓展、產業細分的契機，發揮區塊鏈在促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設可信體系等方面的作用。探索“區塊鏈+”在民生領域的運用，積極推動區塊鏈技術在教育、就業、養老、精準脫貧、醫療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會救助等領域的應用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優質的公共服務。運用區塊鏈技術創新政府監管和治理，促進簡政放權，提高公共服務水平，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。一些地方將區塊鏈技術應用于政務數據共享與智慧政務領域，在服務百姓、改善民生的方式上實現了創新突破。區塊鏈技術在公檢法等領域也展現出廣闊應用前景，通過區塊鏈技術實現內部數據共享，將顯著提高辦案能力和辦案效率。

加強對區塊鏈技術的引導和規范。習近平同志強調，要加強對區塊鏈技術的引導和規范，加強對區塊鏈安全風險的研究和分析，密切跟蹤發展動態，積極探索發展規律。要探索建立適應區塊鏈技術機制的安全保障體系，引導和推動區塊鏈開發者、平臺運營者加強行業自律、落實安全責任。要把依法治網落實到區塊鏈管理中，推動區塊鏈安全有序發展。政府部門可以運用區塊鏈等技術手段創新監管方式，提高監管效率，降低監管成本，提升管理和服務能力。建立健全區塊鏈規制體系，是提高監管有效性的前提和基礎。今年1月，《區塊鏈信息服務管理規定》發布，旨在明確區塊鏈信息服務提供者的信息安全管理責任，規范和促進區塊鏈技術及相關服務健康發展，防范區塊鏈信息服務安全風險，為區塊鏈信息服務的提供、使用、管理等提供有效的法律依據。

（作者單位：中國人民大學）

《 人民日報 》（ 2019年11月26日 09 版）