四中全會(huì)有關(guān)中國(guó)治理實(shí)踐成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義制度、國(guó)家治理體系和治理能力的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，為下一步發(fā)展指明了正確方向，也為世界其他國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家的制度建設(shè)提供了新啟發(fā)。“建立不忘初心、牢記使命的制度”鮮明昭示世人：邁向百年大黨、奔向強(qiáng)起來(lái)現(xiàn)代化新征程的中國(guó)共產(chǎn)黨人又一重大制度引領(lǐng)呼之欲出

　　黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，深入闡述堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，鄭重提出重大理論創(chuàng)新和制度實(shí)踐創(chuàng)新時(shí)代命題，堅(jiān)定宣示中國(guó)共產(chǎn)黨人“不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗”的豪邁情懷。其中，“建立不忘初心、牢記使命的制度”鮮明昭示世人：邁向百年大黨、奔向強(qiáng)起來(lái)現(xiàn)代化新征程的中國(guó)共產(chǎn)黨人又一重大制度引領(lǐng)呼之欲出。

　　馬克思主義政黨的鮮明主題

　　大國(guó)幸有大黨，大黨勇挑大擔(dān)當(dāng)。懷揣“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同”的政治抱負(fù)和戰(zhàn)略理想，中國(guó)共產(chǎn)黨將不忘初心、牢記使命納入制度建設(shè)，確保我們黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

　　“如果我們選擇了最能為人類(lèi)而勞動(dòng)的職業(yè)，那么，重?fù)?dān)就不能把我們壓倒，因?yàn)檫@是為大家而獻(xiàn)身；那時(shí)我們所感到的就不是可憐的、有限的、自私的樂(lè)趣，我們的幸福將屬于千百萬(wàn)人，我們的事業(yè)將默默地、但是永恒發(fā)揮作用地存在下去，而面對(duì)我們的骨灰，高尚的人們將灑下熱淚。”1835年，17歲的馬克思在中學(xué)畢業(yè)論文《青年在選擇職業(yè)時(shí)的考慮》中，表達(dá)了為人類(lèi)而工作、為千百萬(wàn)人謀幸福的崇高理想。

　　在如此熾烈、如此執(zhí)著、如此堅(jiān)毅的初心使命召喚下，誕生了共產(chǎn)主義的科學(xué)理論——馬克思主義，照耀了人類(lèi)探索歷史規(guī)律和尋求自身解放的道路，深刻揭示了人民創(chuàng)造歷史的奧秘，為最終建立一個(gè)沒(méi)有壓迫、沒(méi)有剝削、人人平等、人人自由的理想社會(huì)點(diǎn)亮了指路明燈。

　　以馬克思主義為行動(dòng)指南的中國(guó)共產(chǎn)黨，堅(jiān)持為人民謀幸福的初心，肩負(fù)為民族謀復(fù)興的使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中取得了輝煌成就。同時(shí)，通過(guò)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，持續(xù)開(kāi)辟馬克思主義和人類(lèi)解放新境界，成為馬克思主義初心使命的忠實(shí)繼承者和堅(jiān)定實(shí)踐者。

　　建黨98年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨以?shī)^斗綱領(lǐng)團(tuán)結(jié)和感召人民，堅(jiān)持理論創(chuàng)新和理論武裝，發(fā)揮密切聯(lián)系人民群眾的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，用初心詮釋黨心、以初心澎湃信心、將初心化為雄心，政黨自身建設(shè)和偉大祖國(guó)建設(shè)取得舉世矚目的驕人成就。

　　綜觀國(guó)際政壇，世界政黨運(yùn)動(dòng)風(fēng)云激蕩。一些長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨、老黨，或下臺(tái)或亡黨。盡管有著各種復(fù)雜原因，但忽視民生、不重民意、脫離群眾是一個(gè)很重要的因素。在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨解散前，當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)科學(xué)院曾進(jìn)行過(guò)一次民意調(diào)查：在被調(diào)查者中，認(rèn)為蘇共仍能夠代表工人的占4%，代表全體人民的占7%，代表全體黨員的占11%，而認(rèn)為蘇共代表黨的官僚、代表干部、代表機(jī)關(guān)工作人員的比例竟然高達(dá)85%。民心的不斷喪失與黨風(fēng)的持續(xù)敗壞，無(wú)疑是導(dǎo)致蘇共最終走向敗亡的重要原因。

　　剛剛勝利閉幕的黨的十九屆四中全會(huì)，對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大戰(zhàn)略部署。全會(huì)有關(guān)中國(guó)治理實(shí)踐成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義制度、國(guó)家治理體系和治理能力的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，為下一步發(fā)展指明了正確方向，也為世界其他國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家的制度建設(shè)提供了新啟發(fā)。

　　例如，英國(guó)48家集團(tuán)俱樂(lè)部主席斯蒂芬·佩里就明確表示，中國(guó)在改革開(kāi)放以來(lái)能夠取得偉大成就，無(wú)不得益于獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)和發(fā)展模式。與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)注重增長(zhǎng)與獲取利潤(rùn)相比，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠更有效規(guī)劃、合理分配，在注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也注重滿(mǎn)足人民的生活需要。

　　砥礪自我革命的不懈主題

　　治國(guó)務(wù)必治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗史就是一部始終堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、勇于自我革命的奮斗史，也是一部始終不忘初心、牢記使命的奮斗史。

　　在浴血奮斗的革命年代，不忘初心、牢記使命扛在肩頭。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標(biāo)，義無(wú)反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

　　1925年12月，毛澤東同志在《政治周報(bào)》發(fā)刊詞中寫(xiě)道：“為什么要革命？為了使中華民族得到解放，為了實(shí)現(xiàn)人民的統(tǒng)治，為了使人民得到經(jīng)濟(jì)的幸福。”為此，中國(guó)共產(chǎn)黨人前赴后繼，先后經(jīng)歷了北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)，最終實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民當(dāng)家作主。

　　誰(shuí)把人民放在心上，人民就把誰(shuí)放在心上。“最后一碗米送去做軍糧，最后一尺布送去做軍裝，最后一件老棉襖蓋在擔(dān)架上，最后一個(gè)親骨肉送去上戰(zhàn)場(chǎng)。”這首廣為傳頌的民謠，深刻反映了革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、人民群眾對(duì)黨和人民軍隊(duì)的支持。歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，民心所向、民意所歸、民力所聚，是我們黨最深厚的力量根基和最激昂的磅礴偉力。

　　在艱苦創(chuàng)業(yè)的建設(shè)歲月，不忘初心、牢記使命不斷堅(jiān)守。執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)，為我們黨更好地為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興提供了前所未有的政治條件。新中國(guó)成立前夕，毛澤東同志就明確提出，在革命勝利以后，迅速地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，使中國(guó)穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣�業(yè)國(guó)，把中國(guó)建設(shè)成一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家。面對(duì)積貧積弱的困難局面，我們完成了對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，全面鋪開(kāi)了大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)。在迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了社會(huì)主義建設(shè)的艱苦探索，在不長(zhǎng)的時(shí)間里建立起獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。

　　在波瀾壯闊的改革時(shí)代，不忘初心、牢記使命生動(dòng)演繹。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，排除各種干擾，實(shí)現(xiàn)了富起來(lái)并向強(qiáng)起來(lái)邁進(jìn)的偉大飛躍。其間，我們經(jīng)受住了東歐劇變、蘇聯(lián)解體和金融危機(jī)等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)受住了1998年大洪水、非典疫情、汶川大地震等災(zāi)害考驗(yàn)，恢復(fù)了對(duì)香港、澳門(mén)行使主權(quán)，成功跨越一道又一道難關(guān)，奪取一個(gè)又一個(gè)偉大勝利。

　　為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興是無(wú)比絢麗的崇高事業(yè)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨將不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而繼續(xù)努力奮斗。

　　長(zhǎng)期執(zhí)政的永恒主題

　　回望歷史，為了更好鑄就新的歷史光輝；著眼夢(mèng)想，為了更好造就新的夢(mèng)想偉大。一切向前走，都不能忘記走過(guò)的路；走得再遠(yuǎn)，也不能忘記為什么出發(fā)。

　　長(zhǎng)期執(zhí)政必須恪守不忘初心、牢記使命的永恒主題。大黨治理引領(lǐng)大國(guó)治理。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織要在鞏固和拓展第一批主題教育成果的同時(shí)，抓好第二批主題教育，并通過(guò)健全制度、完善機(jī)制，使“不忘初心、牢記使命”這個(gè)黨的建設(shè)的永恒課題、黨員干部的終身課題常抓常新。

　　從建黨之初只有50多名黨員的小黨，發(fā)展壯大到擁有9000多萬(wàn)黨員的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能夠長(zhǎng)期執(zhí)政？一個(gè)重要的密碼就在于始終不忘初心、牢記使命。

　　這個(gè)初心使命彰顯在理論指導(dǎo)上，就是我們黨始終奉行馬克思主義，始終堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的忠誠(chéng)信仰。理論的堅(jiān)定性，鍛造了這個(gè)黨的信仰堅(jiān)定性和道路堅(jiān)定性，始終如一、無(wú)怨無(wú)悔地篤信追求共產(chǎn)主義事業(yè)，不懈追求為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的宏偉大業(yè)。

　　這個(gè)初心使命浸潤(rùn)在實(shí)踐創(chuàng)造上，就是我們黨始終將馬克思主義的基本原理原則與中國(guó)的具體實(shí)際緊密結(jié)合，以夢(mèng)想為方向牽引、以人民為力量源泉、以問(wèn)題為實(shí)踐導(dǎo)向，在革命、建設(shè)和改革中不斷克服和化解遇到的各種疑難雜癥。

　　這個(gè)初心使命書(shū)寫(xiě)在根本宗旨上，就是我們黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心，不斷帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福美好的生活。

　　現(xiàn)代化治理必須恪守不忘初心、牢記使命的永恒主題。習(xí)近平總書(shū)記指出，全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

　　站在接續(xù)歷史新的更高起點(diǎn)上，黨的十九大圍繞新的歷史使命，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出新的頂層設(shè)計(jì)，提升了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，提高了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的要求。同時(shí)，當(dāng)今世界形勢(shì)云譎波詭，我們要深刻認(rèn)識(shí)“四大考驗(yàn)”的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)“四種危險(xiǎn)”的尖銳性和嚴(yán)峻性，妥善應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”，著力克服“四種危險(xiǎn)”，注重避免陷入政治陷阱，堅(jiān)定地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。

　　總之，中國(guó)的昨天已經(jīng)寫(xiě)在人類(lèi)的史冊(cè)上，中國(guó)的今天正在億萬(wàn)人民手中創(chuàng)造，中國(guó)的明天必將更加美好。全黨同志要不忘初心、牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢記歷史、牢記宗旨，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)內(nèi)在地、有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，突出堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，把制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保證。

　　（作者為中共上海市委黨校副校長(zhǎng)、上海行政學(xué)院副院長(zhǎng)、上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特聘研究員）