【論教】

　　新技術革命帶來產業革命，催生新的經濟形態和業態，進而驅動人類社會進步和發展。以人工智能、大數據、互聯網、云計算、物聯網、區塊鏈等為代表的數字技術帶來新一輪產業革命。數字經濟是新的產業革命下的新型經濟形態，是以數據為主要生產要素的先進數字技術與實體經濟間的深度融合，是繼農業經濟和工業經濟之后的新型、更高層次的經濟階段。美國經濟學家塔斯考特首先在《數字經濟時代》一書中提出數字經濟的概念。美國商務部先后出版了《浮現中的數字經濟》和《數字經濟》等研究報告。2016年中國G20峰會上，首次將數字經濟列為峰會的重要議題，并通過了《G20數字經濟發展與合作倡議》。2018年阿根廷G20峰會上，數字經濟被列為主要討論議題。數字經濟正促使全球加速步入數字化社會。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國家信息化發展，黨中央、國務院相繼出臺《國家信息化發展戰略綱要》和《“十三五”國家信息化規劃》等重大戰略規劃，作出建設數字中國的戰略決策和總體布局，使得我國步入數字化社會的進程進一步加快。

　　數字化社會全方位重構了我們生活的社會空間，改變著社會的各個領域和各個角落，對勞動者和消費者提出了新的要求。數字素養已成為數字化社會公民的核心素養，是公民生存的基本能力，是21世紀勞動者和消費者的首要技能。提高數字素養既有利于數字消費，也有利于數字生產，是數字經濟的關鍵要素和重要基礎。2019年日本G20峰會上，部長會議通過了《貿易和數字經濟宣言》，指出“數字鴻溝是數字技術使用的技能和知識，要提升數字素養戰略以適應社會的發展進步”。G20成員國紛紛將數字經濟視為經濟轉型和創新發展的主要途徑，同時將“公眾數字素養教育不足，影響創新的可持續發展”列為需要共同面對的問題之一。為促進公民數字素養的提升，歐盟發布了《數字技能宣言》，將數字素養列為21世紀勞動者和消費者的首要技能，并推出了數字素養教育框架。美國教育部發布了《21世紀技能框架》，對學習者面對社會信息化和經濟全球化應具備的基本技能進行了系統梳理，數字素養被列為其中的重要技能。我國國家發展改革委發布了《關于發展數字經濟穩定并擴大就業的指導意見》，對于數字化人才教育給出了明確指導意見：到2025年，使得我國國民的數字素養不低于發達國家國民數字素養的平均水平。

　　實現我國經濟的轉型升級和高質量發展，彌合公民數字鴻溝、提升全民數字素養顯得尤為必要，具體可從以下方面入手：

　　構建符合我國國情的數字素養教育框架。從數字社會中的公眾生活以及技術與產業發展的需求出發，建立數字素養和數字能力體系。從數字能力、數字技術和數字知識三個層面，構建出適合我國國情的數字素養教育框架。從數字素養的支撐技術、方法和理論出發，構建數字素養域、具體素養及其知識體系。將知識體系細化為知識單元，構建出可裁剪、積木式的知識模塊。基于大數據、人工智能等先進數字技術，構建數字素養的可量化指標體系，設計和開發數據驅動的數字素養評測評估系統。實施社會公民、大學生、中小學生的數字素養評測和評估。基于數字素養評測和評估結果，制定公民數字素養教育、中小學數字素養教育、大學生數字素養教育的指導規范。

　　發展數字素養框架下的中小學信息技術教育。教育部發布的《中小學信息技術課程指導綱要（試行）》提出：要培養學生對信息技術的興趣和意識，使學生具有獲取信息、傳輸信息、處理信息和應用信息的能力，教育學生正確認識和理解與信息技術相關的文化、倫理和社會等問題，負責任地使用信息技術。《普通高中信息技術課程標準（2017版）》提出要全面提升學生的信息素養，幫助學生成為數字化時代的合格中國公民。這些對于我國中小學生信息素養教育發揮了重要作用，但數字化社會對數字化素養的需求，對中小學信息素養教育提出了新的要求和挑戰，開展數字素養框架下中小學生信息技術課程教學目標和課程教學內容的制訂、修訂和完善顯得十分必要。

　　以新工科為契機發展大學生數字素養教育。國家的科技創新、經濟發展和產業升級，從來都是和高等學校人才培養緊密聯系在一起的。在培養符合時代發展的新型人才、助力以數字經濟為核心的經濟轉型升級這一時代浪潮中，高等教育負有義不容辭的責任和使命。新工科正是此背景下誕生的教育新理念。狹義上，新工科是對傳統工科專業的改造升級和新型工科專業的增設。廣義上，新工科是為了適應新型科技革命和經濟轉型升級、涉及全部工程及相關領域專業的一種整體性變革，是高等學校人才培養的新方向、專業設置的新理念、教育改革的新思路。新工科下的大學生培養必須適應數字經濟這一新型經濟形態，將提升數字素養作為其人才培養的重要目標和內容。

　　加強全民素養教育提升國民的數字素養。隨著數字技術的進步和數字化社會的發展，數字素養的內涵在不斷豐富和完善。公民為了有效參與數字化社會的發展，必須具備數字資源的使用和研發能力。它既包括對數字資源的接受能力，也包括對數字資源的給予能力。數字素養的內涵主要包括：數字獲取、數字交流、數字創建、數字消費、數字安全、數字倫理、數字規范、數字健康等8個方面。一方面，伴隨數字經濟不斷壯大，數字人才規模需求不斷擴大，數字經濟領域越來越成為吸納就業的重要渠道，必須加強數字技能培訓、持續提升勞動者的數字素養。另一方面，數字素養是數字化社會公民的必備生存技能，必須建設數字素養終身學習教育平臺和培訓體系，提升國民的幸福感和獲得感。

　　 （作者系廣西政協教科衛體委員會副主任，桂林電子科技大學教授）