回顧歷史，每次產業技術革命都給人類生產生活帶來巨大而深刻的影響。當前，世界正處于百年未有之大變局。勇立大變局潮頭，要求我們以顛覆性技術創新為突破口，大力推進產業技術革命。作為目前具有代表性的顛覆性技術，人工智能正在釋放科技革命和產業變革積蓄的巨大能量，創造新的強大引擎，深刻改變人類生產生活方式和思維方式，推動社會生產力整體躍升。

習近平同志指出，“人工智能是引領這一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，具有溢出帶動性很強的‘頭雁’效應�！薄凹涌彀l展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權的重要戰略抓手，是推動我國科技跨越發展、產業優化升級、生產力整體躍升的重要戰略資源。”未來幾年是人工智能技術躍遷的重要窗口期，全球人工智能創新版圖加速形成，各個國家和地區都在搶灘布局，希望借助人工智能搶抓新一輪科技革命的戰略機遇，構筑先發優勢、占據發展制高點。我國在人工智能領域一直處于奮起直追的狀態，并形成了將人工智能作為戰略重點的廣泛共識。新時代，搶占人工智能發展的制高點，需要在理念、路徑、舉措三個方面下功夫。

在理念方面，堅持人工智能優先發展、體系化發展和聯動發展。優先發展就是圍繞人工智能核心技術、頂尖人才、標準規范等提前部署，加大支持力度，促進人工智能與經濟、政治、文化、社會、生態等各領域深度融合，推動人工智能創新成果的轉化應用。體系化發展就是主動適應人工智能發展趨勢，將混合增強智能、大數據驅動知識學習、跨媒體協同處理、群體集成智能、自主智能系統等作為發展重點，整體推進新一代人工智能人才培養、學科發展、科技創新、理論建模、軟硬件升級。聯動發展就是統籌國內國際人工智能發展資源，政產學研協同發力，形成從中央到地方共同推進人工智能發展的局面，增強相關行業從數字化、網絡化向智能化加速躍升的自覺。

在路徑方面，堅持政府推動、科教引領、應用驅動、市場主導。政府推動是指政府站在全球、全國及區域協調發展的高度，主動謀劃人工智能的重大項目和創新基地建設，加快優質創新創業資源集聚，推進項目、基地、人才的統籌布局，為人工智能發展搭建平臺、優化生態。科教引領是指高水平大學、科研院所協同開展創新研究，共同建設學科、人才、科研一體的創新生態系統，通過科技創新持續引領我國人工智能發展。應用驅動是指結合產業特色和優勢，聚焦智慧醫療、智慧安防、智慧物流、智慧政務、智慧制造等領域，打通人工智能創新鏈和產業鏈，加快科技成果轉化。2017年出臺的《新一代人工智能發展規劃》將“市場主導”作為基本原則之一。市場主導是指人工智能領軍企業發揮帶動作用，與其他各類企業一道促進人工智能與實體經濟深度融合，推動新興產業發展和傳統產業轉型升級。

在舉措方面，堅持在支撐國家發展中創新突破。人工智能可以增創體制機制新優勢。人工智能能夠提升公共服務軟硬件環境，推動公共數據開放共享；能夠建設精準對接政務信息與公共需求的政務平臺，推動完善社會治理；能夠圍繞隱私、安全等問題完善政策和法律體系，推動司法體系智能化。同時，人工智能也能增創國際競爭新優勢。通過主動參與人工智能的全球議題、探索發起成立人工智能國際組織等，我國可以倡導制定人工智能發展的國際標準和倫理規范。高校、科研機構、企業等可以通過與國際頂尖大學、世界名企開展實質性合作，共同設立人工智能國際科技合作基地、聯合研究中心，共同攻克人工智能的前沿技術難關。

（作者為中國科學院院士、浙江大學校長）  

《 人民日報 》（ 2019年07月10日 09 版）