目前，長三角地區(qū)綠色金融與綠色發(fā)展的程度呈現(xiàn)較為顯著的正相關性，綠色金融的蓬勃發(fā)展對該地區(qū)綠色發(fā)展起到促進作用。同時，該地區(qū)綠色金融市場建設還存在較為顯著的地區(qū)差異，綠色一體化程度還有較大提升空間。

加強三省一市綠色金融協(xié)調發(fā)展

為加強省一級綠色金融的協(xié)調發(fā)展，更好服務本省的綠色發(fā)展，建議從以下方面加強工作：

加強組織領導，進一步優(yōu)化頂層設計。充分發(fā)揮省級領導在頂層設計重大問題上的謀劃和決策作用，建立由地市級領導牽頭的工作協(xié)調平臺；在本省各地區(qū)間設置綠色金融專題組，擴大合作，增強空間協(xié)調性。

加強配套措施建設，將綠色金融發(fā)展落到實處。完善環(huán)保信息發(fā)布機制。加強信息交流，將各級政府有關產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、綠色環(huán)保、節(jié)能減排的重點項目及掛牌督辦項目及時公開發(fā)布，促進金融機構及早對接或退出。同時，提高協(xié)作效率，努力加大企業(yè)環(huán)保違規(guī)信息錄入中國人民銀行征信系統(tǒng)的頻率。探索開展全面的綠色金融統(tǒng)計，完善綠色信貸數(shù)據(jù)和授信企業(yè)信息統(tǒng)計，規(guī)范綠色信貸的銀行內(nèi)部標識和數(shù)據(jù)報送流程，健全綠色債券、綠色保險、綠色基金等信息統(tǒng)計和數(shù)據(jù)公開流程，為綠色金融政策評估、相關機構業(yè)務評價和未來政策修訂提供數(shù)據(jù)支持。

加強激勵機制建設，強化信息披露要求。完善當?shù)鼐G色金融發(fā)展建設的具體內(nèi)容和各部門職責，在政府預算范圍內(nèi)給予綠色金融發(fā)展適當支持。設立政府出資的綠色發(fā)展基金；對綠色信貸給予財政貼息，政府出資成立專業(yè)化的綠色擔保機構；鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券。同時，政府應該強化項目與企業(yè)的環(huán)保信息披露要求、提高市場透明度，為綠色金融發(fā)展創(chuàng)造良好的政策和市場環(huán)境。積極吸引銀行、證券、保險公司開展綠色金融服務項目，推動綠色金融業(yè)務增長。

更好服務長三角綠色一體化建設

綠色一體化是指區(qū)域城市間綠色發(fā)展水平的平衡與趨同化，是地區(qū)間各具結構特色的綠色發(fā)展程度的相近化。綠色一體化是長三角一體化發(fā)展的重要部分。當前，應更好更快發(fā)展綠色金融，服務長三角綠色一體化建設。

建立政府間的工作協(xié)調機制。為更好地促進長三角一體化發(fā)展示范區(qū)建設并發(fā)揮先行示范效應，各級政府單位應建立起有效的、常態(tài)化的信息溝通和工作協(xié)調機制，分層次、分部門有序對接。要引導綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展，協(xié)商解決實際問題，彌補綠色發(fā)展的短板，在政策、資金和技術等方面加強相互協(xié)調和對接。

統(tǒng)一綠色金融相關的政策和標準體系。要統(tǒng)一調整相關的綠色金融體系標準。示范區(qū)內(nèi)各級單位可以根據(jù)最新發(fā)布的《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄》確定綠色金融支持的行業(yè)范圍，加快制訂和實施綠色產(chǎn)品、綠色企業(yè)的標準和標識等。

建立產(chǎn)業(yè)轉移引導機制。示范區(qū)內(nèi)各地市的產(chǎn)業(yè)轉移應當堅持市場對資源配置的決定性作用，可通過政策設計建立針對產(chǎn)業(yè)轉移的利益誘導機制。在鼓勵高能耗高污染產(chǎn)業(yè)退出的地區(qū)，可對有意愿退出的企業(yè)，在法律規(guī)定范圍內(nèi)出臺一些退出獎勵政策；而在鼓勵重點承接綠色清潔產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，可對有意愿移入的企業(yè)，相應出臺若干鼓勵性政策，雙向發(fā)力，引導企業(yè)轉移。

設立綠色協(xié)同發(fā)展專項基金。示范區(qū)內(nèi)的綠色協(xié)同發(fā)展需要有相應的資金支持。可以設立協(xié)同綠色發(fā)展專項基金，由國家財政和示范區(qū)各級政府財政，按照一定比例共同出資構成。共同用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成長、清潔和可再生能源開發(fā)利用等與產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級相關的項目，引導示范區(qū)綠色協(xié)同發(fā)展。

建立綠色金融創(chuàng)新服務體系和機制。示范區(qū)應當結合上海綠色金融中心建設，加快推動綠色金融探索。應當完善價格和財稅體系，提高綠色經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色生產(chǎn)經(jīng)營活動的收益，或者加大非綠色經(jīng)濟活動的環(huán)境污染成本；增加綠色經(jīng)濟活動、投資項目的現(xiàn)金流和競爭力。應結合財政政策與綠色金融，通過信貸貼息或風險補償?shù)确绞剑�促進資金投向綠色經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)項目。應籌劃建設區(qū)域性綠色金融機構，探索各種綠色金融工具的運用，包括綠色貸款、綠色債券、綠色保險、綠色基金、綠色證書交易等。

加強綠色金融領域人力資源的儲備。示范區(qū)應當充分利用長三角地區(qū)知名高校、研究中心的學術資源優(yōu)勢，通過崗位特聘、放寬人才簽證、落戶優(yōu)惠、海外人才引進等方式增加綠色金融專業(yè)人才數(shù)量。

（作者：復旦大學綠色金融研究中心 執(zhí)筆：陳詩一、李志青、胡時霖）