辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。做好銀行保險監(jiān)管工作，必須始終堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。銀保監(jiān)會黨委成立以來，時刻牢記肩負(fù)的主體責(zé)任、政治責(zé)任，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，把堅決做到“兩個維護(hù)”化為思想自覺和行動自覺，全力推動機(jī)構(gòu)改革融合，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，把全面從嚴(yán)治黨貫徹落實(shí)到一切監(jiān)管工作和內(nèi)部管理之中，確保各項工作開新局、譜新篇。

全面從嚴(yán)治黨是具體的，必須體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)思想、方案設(shè)計、組織實(shí)施等各個方面。只有把銀保監(jiān)會組建好，打造一支聽黨指揮、能打勝仗的監(jiān)管鐵軍，監(jiān)管事業(yè)才能具備組織基礎(chǔ)和人才條件。這是銀保監(jiān)會新一屆黨委履職的起點(diǎn)。銀保監(jiān)會黨委深刻認(rèn)識機(jī)構(gòu)改革在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重大意義，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持一線謀劃、靠前指揮，確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。

面對艱巨繁重的機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，銀保監(jiān)會黨委班子主動擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為，盯住關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)狠抓落實(shí)。成立機(jī)構(gòu)組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開7次黨委會專題研究相關(guān)工作；黨委班子成員分頭深入派出機(jī)構(gòu)，了解掌握基層思想動態(tài)；快速實(shí)現(xiàn)集中辦公和內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)一體化，順利完成部委間的職責(zé)劃轉(zhuǎn)；堅持事業(yè)為上擇優(yōu)配備干部，努力做到人崗相適、人事相宜；穩(wěn)步推進(jìn)派出機(jī)構(gòu)整合組建，強(qiáng)調(diào)改革期間保持監(jiān)管工作的力度和節(jié)奏，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。堅持以加強(qiáng)黨中央對金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為指引，按照建立符合現(xiàn)代金融特點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架要求，銀保監(jiān)會機(jī)構(gòu)改革方案堅持問題導(dǎo)向，著力解決監(jiān)管重疊和監(jiān)管空白。如專設(shè)重大風(fēng)險事件與案件處置局，專業(yè)穩(wěn)妥地處置重大風(fēng)險；新組建打擊非法金融活動局，重拳出擊嚴(yán)重影響正常金融秩序和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的非法金融活動。同時，配齊配強(qiáng)會機(jī)關(guān)和各級派出機(jī)構(gòu)的黨務(wù)干部隊伍與紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，為全面從嚴(yán)管黨治黨提供組織保障。在機(jī)構(gòu)改革中，銀保監(jiān)會系統(tǒng)廣大黨員、干部自覺服從改革大局，用實(shí)際行動詮釋了忠誠與擔(dān)當(dāng)。

金融系統(tǒng)的正風(fēng)反腐關(guān)乎金融安全乃至國家安全，只有刀刃向內(nèi)進(jìn)行自我革命，不斷深化反腐敗工作，才能徹底扭轉(zhuǎn)風(fēng)氣，獲得黨和人民的信任，為我國日益走近世界舞臺中央提供澎湃金融動力。近年來，金融領(lǐng)域反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，項俊波、楊家才、賴小民等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題暴露出金融系統(tǒng)諸多深層次問題，也反映出全面從嚴(yán)治黨必須常抓不懈、久久為功。

銀保監(jiān)會黨委堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把堅決做到“兩個維護(hù)”作為第一位的政治要求，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐銀保監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督，堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融領(lǐng)域從嚴(yán)治黨的重要指示精神和十九屆中央紀(jì)委三次全會“加大金融領(lǐng)域反腐力度”的工作部署，聚焦金融亂象背后的利益勾結(jié)和關(guān)系紐帶，堅持靶向治療，精確懲治腐敗，突出重點(diǎn)削減存量、遏制增量，讓反腐利劍永不蒙塵。銀保監(jiān)會黨委深刻汲取賴小民等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，多次召開專題黨委會、民主生活會和警示教育大會，以案為鑒、以案促改。建立具有會管機(jī)構(gòu)特色、務(wù)實(shí)管用的“三重一大”決策制度和黨委會議事規(guī)則指引；在年度考核中將黨建工作列為一級指標(biāo)，使黨建工作成為“硬約束”。建立健全空白領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度，細(xì)化請示報告工作任務(wù)清單，切實(shí)做到應(yīng)報盡報，以強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)監(jiān)督堅決遏制金融領(lǐng)域腐敗案件發(fā)生。嚴(yán)格規(guī)范選人用人程序，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取ＵJ(rèn)真落實(shí)“凡提四必”，切實(shí)防止“帶病提拔”“帶病上崗”，2018年共向紀(jì)檢監(jiān)察部門征求廉政意見497人次。

同時，銀保監(jiān)會黨委將貫徹中央八項規(guī)定精神作為加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)，嚴(yán)肅系好機(jī)構(gòu)改革后的“第一粒扣子”。制定《中國銀保監(jiān)會黨委貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神實(shí)施辦法》，規(guī)范了一批長期沒有規(guī)范的行為，解決了一批長期沒有解決的問題；出臺《銀保監(jiān)會系統(tǒng)工作人員與監(jiān)管對象非公務(wù)交往的規(guī)定（試行）》，為打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)提供作風(fēng)保障。用好用準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，處理560人次，對苗頭性問題及早咬耳扯袖，對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題堅決“拔爛樹”，增強(qiáng)震懾力。充分發(fā)揮巡視利劍作用，嚴(yán)肅問責(zé)巡視發(fā)現(xiàn)的問題；等等。

習(xí)近平總書記深刻指出，“金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)興，金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)。”“金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。”當(dāng)前，我國銀行業(yè)保險業(yè)風(fēng)險總體可控，但面臨的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。各項監(jiān)管政策、監(jiān)管舉措必須及時與中央大政方針對標(biāo)對表，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

銀保監(jiān)會黨委成立以來，深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨抓不好、其他方面工作也不可能抓好的意義所在，將全面從嚴(yán)治黨貫穿金融監(jiān)管主業(yè)的各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)。突出銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在支持供給側(cè)存量重組、增量優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換上拿出真招實(shí)招；大力疏通貨幣信貸傳導(dǎo)機(jī)制，有效解決資金傳導(dǎo)“腸梗阻”；穩(wěn)妥推進(jìn)結(jié)構(gòu)性去杠桿，加大金融支持民營經(jīng)濟(jì)力度，緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題；等等。同時，保持戰(zhàn)略定力，未雨綢繆，堅定維護(hù)市場紀(jì)律，著力化解銀行業(yè)保險業(yè)風(fēng)險。比如，制定防范化解銀行業(yè)保險業(yè)金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)三年行動方案，明確階段性目標(biāo)和時間表、路線圖；繼續(xù)遏制房地產(chǎn)泡沫化，控制居民杠桿率過快增長；主動配合整治地方政府隱性債務(wù)，穩(wěn)妥處置高風(fēng)險中小銀行保險機(jī)構(gòu)；等等。銀保監(jiān)會黨委還將堅定不移繼續(xù)深化銀行業(yè)保險業(yè)改革開放，向改革要動力、向開放要活力。

《 人民日報 》（ 2019年04月03日 09 版）