改革開放以來，我國深入推進經濟體制改革，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，在短短幾十年時間里走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程。近年來，我國經濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內部條件發(fā)生了深刻復雜變化，主要依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐經濟增長和規(guī)模擴張的發(fā)展方式已不可持續(xù)。為有效應對外部環(huán)境與內部條件深刻復雜變化給我國經濟發(fā)展帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，習近平同志提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，為我國提高經濟發(fā)展質量、推進新型工業(yè)化提供了根本指導。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。當前，以信息技術、智能制造技術等為代表的新一輪科技革命和產業(yè)變革孕育興起，并加速滲透到工業(yè)發(fā)展的各個領域。抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，把我國由工業(yè)大國建成工業(yè)強國，必須實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新引領新型工業(yè)化。要強化國家創(chuàng)新體系建設，打造有利于技術創(chuàng)新和科學發(fā)明的市場和制度環(huán)境；深化教育與科技體制改革，建設一支富有創(chuàng)新精神的人才隊伍，充分激發(fā)科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力；強化知識產權保護，進一步增強企業(yè)技術創(chuàng)新動力；緊盯世界科技前沿，聚焦我國工業(yè)化中的短板，著力突破“卡脖子”技術；強化基礎研究與應用基礎研究，取得更多原創(chuàng)性成果。

推動一二三產業(yè)、實體經濟與虛擬經濟、城鄉(xiāng)與區(qū)域等協(xié)調發(fā)展，是新型工業(yè)化的重要內容。抓住制造業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化發(fā)展趨勢，促進新興產業(yè)集群式發(fā)展，爭取在高端裝備制造等領域率先突破，搶占新一輪產業(yè)競爭制高點。根據(jù)我國地域廣闊、市場需求差別大等國情，結合區(qū)域特點與市場需求，協(xié)調好制造業(yè)與服務業(yè)、高新技術產業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、沿海地區(qū)與內陸地區(qū)產業(yè)發(fā)展的關系，通過產業(yè)鏈整體躍升促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。地方應充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，與其他地區(qū)形成優(yōu)勢互補，避免出現(xiàn)產業(yè)發(fā)展雷同和產能過剩。

工業(yè)綠色發(fā)展不是單純的環(huán)境治理問題，而是涉及形成什么樣的工業(yè)制造體系、產業(yè)結構、國際分工格局等的發(fā)展戰(zhàn)略性問題。我國要實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展，關鍵是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進現(xiàn)代服務業(yè)與制造業(yè)深度融合，提高全要素生產率和科技對經濟增長的貢獻率。抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，提供綠色產品和服務，構建綠色制造體系。加快推進能源行業(yè)轉型發(fā)展，逐步提升我國環(huán)境標準，加大節(jié)能環(huán)保產業(yè)投入，推動實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問題。

開放是實現(xiàn)國家繁榮富強的根本出路。推進新型工業(yè)化，必須提升發(fā)展的內外聯(lián)動性。用好國際國內兩個市場、兩種資源，重點加強與“一帶一路”參與國的經貿合作，探索貿易與產能合作新模式，實現(xiàn)擴大對外開放與國內區(qū)域協(xié)調發(fā)展和產業(yè)布局優(yōu)化調整互促共進。在擴大對外開放中不斷增強我國企業(yè)的國際化經營能力，提升我國產業(yè)在全球產業(yè)鏈、價值鏈中的地位，推動我國產業(yè)發(fā)展由主要依靠成本、價格競爭優(yōu)勢向依靠以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉變，加快實現(xiàn)我國由制造大國向制造強國轉變。

實現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展成果全民共享是社會主義的本質要求。深化利益分配機制改革，通過市場化、法治化手段促進產業(yè)間、要素間形成更加公平的收益分配機制。堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序。注重形成合理的產業(yè)結構，厚植經濟發(fā)展與促進就業(yè)的基礎，確保我國新型工業(yè)化的道路越走越寬廣、越走越平坦。

（作者為中國社會科學院工業(yè)經濟研究所研究員、中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

《 人民日報 》（ 2019年03月29日 09 版）