內(nèi)容提要

中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)在改革開(kāi)放中應(yīng)運(yùn)而生，并伴隨改革開(kāi)放進(jìn)程不斷發(fā)展繁榮。中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)立足中國(guó)、面向世界，逐漸形成較為系統(tǒng)的、具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)法理論。中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究不斷吸納新方法，形成多元方法體系。展望未來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)要繼續(xù)聚焦時(shí)代問(wèn)題，提煉總結(jié)改革開(kāi)放和法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展。

在我國(guó)法律體系的幾大部門(mén)法中，經(jīng)濟(jì)法發(fā)展歷史不長(zhǎng)，卻格外引人矚目。經(jīng)濟(jì)法伴隨改革開(kāi)放進(jìn)程產(chǎn)生并不斷發(fā)展，為促進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)特別是保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了獨(dú)特作用。中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)也隨之產(chǎn)生發(fā)展，并在改革開(kāi)放進(jìn)程中日益走向繁榮。

學(xué)科建設(shè)逐步成熟

經(jīng)濟(jì)法學(xué)是以經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展規(guī)律為研究對(duì)象的重要法學(xué)分支學(xué)科。1993年我國(guó)修改憲法，正式規(guī)定國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控。如果以此為界，可以將經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)法學(xué)40年的發(fā)展歷程分為兩大階段。

第一階段是1978年至1993年，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的初創(chuàng)時(shí)期。法學(xué)界主要圍繞經(jīng)濟(jì)法的本體論展開(kāi)研究。許多學(xué)者都參與了有關(guān)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象、調(diào)整范圍、基本特征、立法體系、功能地位等基本理論問(wèn)題的討論，逐漸形成了多種重要的經(jīng)濟(jì)法理論，也大體廓清了經(jīng)濟(jì)法學(xué)、民法學(xué)、行政法學(xué)等相關(guān)學(xué)科各自的研究領(lǐng)域，從而為經(jīng)濟(jì)法學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展做好了準(zhǔn)備。

第二階段是1993年至今，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)取得長(zhǎng)足進(jìn)步的時(shí)期。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展、政府與市場(chǎng)關(guān)系的日漸清晰以及政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制職能在憲法中的確立，使經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究具有了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)。法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的本體論逐漸達(dá)成基本共識(shí)，普遍認(rèn)可經(jīng)濟(jì)法體系主要包括宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法兩大部分，這與政府的兩大基本經(jīng)濟(jì)職能是一致的。在此基礎(chǔ)上，法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法的宗旨、原則等價(jià)值論問(wèn)題，法律主體、行為、權(quán)利義務(wù)責(zé)任等規(guī)范論問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)立法、執(zhí)法、司法等運(yùn)行論問(wèn)題，都展開(kāi)了大量研究，從而構(gòu)建起經(jīng)濟(jì)法總論的基本框架。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法分論研究也大為拓展。財(cái)政法、稅法、金融法、計(jì)劃法、反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等方面的研究成果大量涌現(xiàn)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)研究的繁榮。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究立足中國(guó)、面向世界，堅(jiān)持借鑒但不照搬國(guó)外理論，逐漸形成較為系統(tǒng)的、具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)法理論。例如，在對(duì)經(jīng)濟(jì)法體系的認(rèn)識(shí)方面，一些國(guó)家的學(xué)者將經(jīng)濟(jì)法等同于競(jìng)爭(zhēng)法或市場(chǎng)規(guī)制法。而我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，強(qiáng)調(diào)讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。因而，我國(guó)學(xué)術(shù)界將宏觀調(diào)控法與市場(chǎng)規(guī)制法一并納入經(jīng)濟(jì)法體系，大大拓展了經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究范圍，并強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法綜合發(fā)揮調(diào)整作用更有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展，與改革開(kāi)放和社會(huì)主義法治建設(shè)始終緊密結(jié)合。一方面，改革開(kāi)放積累的經(jīng)驗(yàn)和成果需要以法律形式加以確認(rèn)和保障，這為經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展提供了重要的研究對(duì)象和現(xiàn)實(shí)需求；另一方面，經(jīng)濟(jì)法學(xué)的許多研究成果被運(yùn)用于社會(huì)主義法治建設(shè)中，對(duì)相關(guān)制度的改革和完善起到了重要推動(dòng)作用。例如，上市公司治理、稅收法定、金融風(fēng)險(xiǎn)防控、反壟斷等方面的研究成果被大量融入相關(guān)法治實(shí)踐中，對(duì)保護(hù)公民基本權(quán)利和市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等都發(fā)揮了重要作用。

研究方法日益豐富

作為新興部門(mén)法，經(jīng)濟(jì)法需要應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)領(lǐng)域中大量新的復(fù)雜問(wèn)題。它不僅要解決局部的個(gè)體權(quán)利紛爭(zhēng)，還要關(guān)注全局的整體發(fā)展，并且緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，體現(xiàn)出突出的時(shí)代特征。因此，經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究需要既吸納傳統(tǒng)研究方法，又關(guān)注多元多樣的新興研究方法。無(wú)論是哲學(xué)方法、一般科學(xué)方法還是專(zhuān)門(mén)科學(xué)方法，在經(jīng)濟(jì)法研究中都大有用武之地。

在經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展早期，學(xué)者們對(duì)研究方法還不夠重視，主要是運(yùn)用哲學(xué)方法和邏輯方法進(jìn)行解釋。特別是辯證分析等方法運(yùn)用較多，這在當(dāng)時(shí)各部門(mén)法學(xué)研究中都比較普遍。實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，隨著問(wèn)題增多、研究深入，經(jīng)濟(jì)法學(xué)不僅注重傳統(tǒng)的法解釋學(xué)方法，還廣泛吸納、綜合運(yùn)用其他學(xué)科的各類(lèi)研究方法，以更有效地解決經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的復(fù)雜問(wèn)題，從而使研究方法日益多元。例如，經(jīng)濟(jì)法要應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際環(huán)境下我國(guó)推進(jìn)改革開(kāi)放的一系列法律問(wèn)題，相關(guān)研究就需要運(yùn)用比較分析方法，有效借鑒中外有價(jià)值的制度成果為我所用；討論市場(chǎng)主體規(guī)制問(wèn)題，相關(guān)研究就要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析或法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法；經(jīng)濟(jì)法的法律調(diào)整涉及政治、社會(huì)等諸多因素，相關(guān)研究就會(huì)用到政策分析、社會(huì)分析等方法；宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制的體制機(jī)制、結(jié)構(gòu)功能與各類(lèi)主體的行為密切相關(guān)，相關(guān)研究就會(huì)涉及系統(tǒng)分析、博弈分析方法；等等。

由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)法差別很大，經(jīng)濟(jì)法研究中的國(guó)情背景分析也非常重要。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法作為特定時(shí)代條件下發(fā)展起來(lái)的法律制度，不僅具有經(jīng)濟(jì)法的共性，也有諸多特殊性。因此，結(jié)合我國(guó)改革開(kāi)放的特定語(yǔ)境，經(jīng)濟(jì)法學(xué)者還需要綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、歷史等因素的影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析、歷史分析、辯證分析，并展開(kāi)具體的規(guī)范分析、實(shí)證分析，這就使得研究方法更為豐富。

在40年發(fā)展歷程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究不斷融入新方法，研究方法從單一走向豐富，形成了多元方法體系。正是在綜合運(yùn)用諸多研究方法的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)法學(xué)界提出一系列重要命題和相關(guān)理論，為經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的學(xué)術(shù)空間。

瞄準(zhǔn)問(wèn)題推動(dòng)創(chuàng)新

展望未來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)應(yīng)聚焦重要問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題繼續(xù)深化對(duì)經(jīng)濟(jì)法總論和分論的研究，用總論指導(dǎo)分論探討，在分論研究中提煉總論，從而進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)法理論的系統(tǒng)性，更好地指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)法治實(shí)踐。

聚焦社會(huì)主要矛盾。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)從發(fā)展不平衡不充分的相關(guān)問(wèn)題入手，加強(qiáng)對(duì)分配、發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等問(wèn)題的研究，形成經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)理論，從而更好為建立和完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系、收入分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開(kāi)放體系等服務(wù)。

關(guān)注前沿?zé)狳c(diǎn)領(lǐng)域。現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)不斷增多，風(fēng)險(xiǎn)防控、危機(jī)處理對(duì)經(jīng)濟(jì)安全非常重要，需要我們加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的風(fēng)險(xiǎn)防范理論研究。此外，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平日益提升，也給經(jīng)濟(jì)法研究帶來(lái)了數(shù)據(jù)權(quán)力與權(quán)利、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)制等新問(wèn)題，其中涉及競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、財(cái)稅法、金融法、產(chǎn)業(yè)法等諸多經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，對(duì)這些新問(wèn)題的回應(yīng)將成為經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論創(chuàng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)法治理論。全面深化改革和全面依法治國(guó)為當(dāng)今中國(guó)法學(xué)研究打下深刻的時(shí)代烙印，成為各個(gè)部門(mén)法學(xué)問(wèn)題意識(shí)的重要來(lái)源和持續(xù)繁榮的重要?jiǎng)恿Α＝?jīng)濟(jì)法學(xué)領(lǐng)域也應(yīng)加強(qiáng)改革與法治、法治與發(fā)展等經(jīng)濟(jì)法治理論的研究，從而深刻揭示我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的特殊性，更好地解決我國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題以及與相關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律的協(xié)調(diào)問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)法治的發(fā)展。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)在我國(guó)波瀾壯闊的改革開(kāi)放進(jìn)程中產(chǎn)生發(fā)展，是從法學(xué)角度對(duì)改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)和法治建設(shè)規(guī)律的理論總結(jié)和提煉，展現(xiàn)出鮮明的中國(guó)特色。中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)必將在全面深化改革的歷史進(jìn)程中繼續(xù)發(fā)展繁榮。

（作者為北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年02月11日 09 版）