2019年，我們要為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

到2020年全面建成小康社會，是現階段建設中國特色社會主義的主要任務。2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，突出抓重點、補短板、強弱項，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

2020年要建成的全面小康社會，與2000年已經達到的總體小康水平相比，是經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會。按照黨的十九大提出的新戰略部署，在全面建成小康社會基礎上，將分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。誠然，我們在前進道路上會遇到各種困難和挑戰，但任何艱難險阻都擋不住已經覺醒了的近14億中國人民前進的步伐。

做好未來兩年的工作，確保全面建成小康社會目標圓滿實現，是全黨全國人民團結一致為之奮斗的緊迫任務。習近平同志強調：“小康不小康，關鍵看老鄉。”農村發展既是全面建成小康社會的難點，又是貫徹新發展理念、讓全體人民共享改革發展成果的重點。黨的十九大提出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，并依據社會主要矛盾變化，提出實施鄉村振興戰略、堅持農業農村優先發展。要抓緊建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系，動員各方面力量積極投入農業現代化、新農村建設、農民工市民化和特色小鎮建設，加快鄉村振興進程。通過全面深化農村體制改革，促進生產要素在城鄉之間雙向自由流動，促進農業勞動生產率和農民收入提高，加快補齊農業農村發展短板。

打贏脫貧攻堅戰，確保一個不落地實現全面小康，這一任務非常艱巨。目前我國尚未脫貧的人口主要集中在自然條件較差的農村和缺乏勞動力的家庭。應動員全社會力量幫扶困難地區、困難家庭提高生產能力和就業技能，建立造血機制。要細心篩查，不漏過一個貧困戶。根據致貧原因和當地條件，有針對性地實施科技扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、生態扶貧、信息扶貧、教育扶貧等舉措。

把推進基本公共服務均等化作為決勝全面建成小康社會的重要任務。城鄉區域基本公共服務不均等，既是城鄉和區域發展不平衡的重要表現，又是導致城鄉和區域發展不平衡的重要原因。特別是在教育、醫療、社會保障、交通通信、市場中介等方面城鄉差距較大，已成為全面建成小康社會必須著力解決的問題。應加大財政轉移支付力度，加快實現基本公共服務均等化；加快解決社會事業發展滯后于經濟發展的問題，努力滿足人民在教育、醫療、養老、文化等方面的多層次多樣化需求。

決勝全面建成小康社會，關鍵在于加強和改善黨的領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。實現全面建成小康社會目標，必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。在脫貧任務重的地方，要加強領導力量和人力財力物力支持，特別是加強基層黨組織建設，發揮廣大黨員在脫貧攻堅奔小康中的先鋒模范作用。

（作者為中國政策科學研究會執行會長） 

《 人民日報 》（ 2019年01月04日 09 版）