習近平同志今年4月視察湖北時，對湖北提出了“四個切實”的殷殷囑托。其中，就切實加強作風建設明確強調，“要把力戒形式主義、官僚主義作為加強作風建設的重要任務，大力弘揚真抓實干作風，推進工作要實打實、硬碰硬，解決問題要雷厲風行、見底見效，面對難題要敢抓敢管、敢于擔責。”宜昌市委在湖北省委領導下，牢記囑托，不斷奮進，以永遠在路上的堅韌和執著，深入開展“轉作風抓落實”正風肅紀活動，著力鍛造“嚴緊硬實”好作風。通過持續加強作風建設，營造風清氣正的干事創業環境，推動全市呈現出結構趨優、質量趨優、服務趨優、環境趨優的高質量發展良好態勢。

堅持對標看齊，增強作風建設自覺性。切實提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷增強推進作風建設的思想自覺和行動自覺。一是對標定位。深入學習貫徹習近平同志考察長江、視察湖北時的重要講話精神，聚焦長江大保護、推動高質量發展兩大目標，堅持把作風建設有機融入日常工作之中，以作風建設“大力度”催生高質量發展“加速度”。二是對標示范。領導干部充分發揮“頭雁效應”，堅持身體力行、以上率下，一級帶著一級干、一級做給一級看，以“關鍵少數”引領絕大多數，立標桿、作表率。三是對標糾偏。堅決貫徹執行黨中央、省委關于落實中央八項規定精神、大興調查研究之風等作風建設的重大部署，大力踐行“一線工作法”，持續推進去形式化、整治文山會海，堅決同“四風”問題特別是形式主義、官僚主義作斗爭。

堅持正風肅紀，增強作風建設實效性。加強作風建設不能只作一般原則性的強調，必須堅持問題導向，給紀律作風劃出紅線，這樣才能見效生威。一是查問題知不足。集中開展“轉作風抓落實”專項整治，緊盯安全生產、生態環保、脫貧攻堅、信訪維穩、轉型發展等重點領域、重點崗位、重點人員，全面徹底排查單位和個人作風上的突出問題，確保到邊到底、不留死角。二是嚴查處強震懾。以“六個堅持、六個嚴禁”劃定作風紅線，對作風建設典型問題實行提級調查和頂格處理，強力追責問責。三是順民心辦實事。深入實施老舊小區改造、菜市場改造、公共停車場建設3個“三年行動計劃”，完成老舊小區改造187個，改造提升菜市場46家，新增道路泊位5800個，用服務群眾的成果檢驗作風建設的成效。

堅持抓常抓長，增強作風建設持久性。改進作風要常抓不懈、久久為功，以小切口推動大轉變。一是勇拔作風弊病之苗。牢記習近平同志關于全面從嚴治黨的諄諄告誡，圍繞打贏“三大攻堅戰”，力戒不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為，嚴肅查處扶貧領域的腐敗和作風問題；緊盯重要時間節點，緊盯“四風”隱形變異、改頭換面新動向，緊盯國有企業、二級單位、基層站所等薄弱地帶，扭住不放、寸步不讓，管出習慣、化風成俗。二是快鏟“四風”滋生之土。集中開展“小金庫”清理整治和形式主義、官僚主義專項整治工作，深入開展作風問題專項巡察，嚴肅查處一批突出問題。今年以來共查處違反中央八項規定精神問題136個，處理164人，給予黨紀政務處分150人，通報曝光典型問題142個。三是扎緊織密制度之籠。建立健全以市委關于改進工作作風密切聯系群眾的實施意見為主體的“1+N”制度框架，重點針對公務接待、會議管理、機關事業單位財務管理、國有企業負責人履職待遇和業務支出等環節，督促相關部門制定實施一系列規章制度，用制度管人管權管事。

堅持雙向發力，增強作風建設激勵性。破解發展難題，推動高質量發展，需要樹立重實干重實績導向，鮮明亮出干部擔當作為的標尺。一是突出嚴管厚愛。嚴是愛、寬是害。堅持嚴格干部監督管理，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。重拳整治“為官不為”的庸官懶官，對39名熬資歷、不作為的干部進行問責。重視正向激勵，先后有83名年逾50歲的“老黃牛”型干部獲得提拔重用或優先解決職級待遇。二是堅決貫徹落實“三個區分開來”。堅持崇尚實干、鼓勵創新，正確對待干部在干事創業中出現的失誤和偏差，為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，引導干部把心思放在“干實事”上、把作風轉到“快干事”上、把能力用在“干成事”上。對725件反映黨員、干部問題的線索予以了結，及時澄清是非；對受處分的黨員、干部幫助其改正錯誤、卸下包袱，盡快歸隊入列。三是樹立事業為要的用人導向。堅持正確選人用人導向，制定出臺關于激勵干部干事創業的意見，從機制活力、工作本領、資源配置、考核評價、治庸促下等方面激勵干部干事創業，著力打造“工匠+猛將”型干部隊伍。今年以來，對推動綠色發展、轉型跨越實績突出的192名干部予以提拔重用。

（作者為中共湖北省委常委、宜昌市委書記）

《 人民日報 》（ 2018年12月13日 07 版）