實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和科技強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須破除不利于創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，形成比較完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。我國自加入世界貿(mào)易組織以來，特別是2008年《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實(shí)施以來，在完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度方面取得了長足進(jìn)步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和保護(hù)不斷加強(qiáng)。當(dāng)前，國際國內(nèi)一些人對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的價(jià)值目標(biāo)還存在模糊認(rèn)識(shí)。在今年的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平主席深刻指出，“科技創(chuàng)新成果不應(yīng)該被封鎖起來，不應(yīng)該成為只為少數(shù)人牟利的工具。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的目的是保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新，而不是制造甚至擴(kuò)大科技鴻溝。”這為我們進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的積極作用、妥善解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議指明了方向。

國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分歧有著深刻的歷史和現(xiàn)實(shí)原因。建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是為了保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新，但有的國家則希望利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來維護(hù)其科技領(lǐng)先地位，限制別國平等發(fā)展的權(quán)利，并在全球范圍長期獲取壟斷利益。黨的十八大以來，我國更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)創(chuàng)新的作用，不斷完善相關(guān)制度。比如，重新組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，解決商標(biāo)、專利分頭管理和重復(fù)執(zhí)法問題，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制；推動(dòng)修訂專利法、著作權(quán)法等相關(guān)法律，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，提高法定賠償上限，對侵權(quán)者形成有力震懾。但某些發(fā)達(dá)國家無視我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)上的持續(xù)努力和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有力舉措，曲解甚至刻意抹黑我國的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和政策。在實(shí)踐中則罔顧事實(shí)，不惜破壞多邊貿(mào)易體制，甚至以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由采取單邊貿(mào)易報(bào)復(fù)措施，給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。

實(shí)際上，那些對我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)的指責(zé)大都來自主觀臆測，并沒有充分的事實(shí)和證據(jù)支持。比如，我國企業(yè)與其他國家企業(yè)在合資或收購中的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，是市場主體之間基于互利需求自主作出的正常理性選擇。市場經(jīng)濟(jì)常識(shí)告訴我們，任何平等的市場交易都來自雙方協(xié)議，來自雙方通過利益交換獲得更大利益的需要。如果任何一方不愿這樣交易，就不可能簽署這種協(xié)議。將這種市場經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)公平交易、等價(jià)交換原則的常態(tài)現(xiàn)象歪曲成所謂強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，在邏輯與事實(shí)上都難以自圓其說。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度通過保護(hù)科技、文化和商業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)創(chuàng)造等無形財(cái)產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新。如果把知識(shí)產(chǎn)權(quán)變成推行保護(hù)主義的工具，片面擴(kuò)張個(gè)別國家的利益，而不考慮其他國家的利益，就不僅不利于保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新，而且會(huì)擾亂國際經(jīng)貿(mào)秩序。習(xí)近平主席關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)立目的的重要論述，表明了我國完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的決心，廓清了對知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的模糊認(rèn)識(shí)，能夠讓世人更好把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的本質(zhì)。在我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)各單行立法中，保護(hù)創(chuàng)新者合法利益同促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都是首要的立法宗旨。面對世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，只有堅(jiān)定維護(hù)自由貿(mào)易，推進(jìn)更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才能激發(fā)全人類創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性，促進(jìn)人類文明共同進(jìn)步。

（作者為中國社會(huì)科學(xué)院中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）

《 人民日報(bào) 》（ 2018年12月11日 07 版）