實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)民是主體，人才是關(guān)鍵，需要努力培育造就更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。自2012年黨和國家啟動實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程以來，以各類公益性涉農(nóng)培訓機構(gòu)為主體、多種資源和市場主體共同參與的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系初步形成，一大批新型職業(yè)農(nóng)民快速成長，不斷為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。但也應看到，新型職業(yè)農(nóng)民培育還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，基礎不牢、人員不穩(wěn)的現(xiàn)象依然存在，使農(nóng)民成為體面的職業(yè)任重而道遠；從內(nèi)部條件看，培育工作的針對性、規(guī)范性、有效性與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設加快推進、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展的需要還不相適應。當前，應根據(jù)鄉(xiāng)村振興需要和農(nóng)村實際，進一步加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設，培育造就更多新型職業(yè)農(nóng)民。

加強本地人才培育。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，大量青壯年勞動力離開農(nóng)村，農(nóng)民老齡化、農(nóng)村缺人才和留不住人的問題日益突出。對此，應創(chuàng)造條件，加強本地人才培育，開展精細化培訓，造就一批扎根農(nóng)村的“土專家”“田秀才”和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。可以將專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人等作為生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培育對象，將具有一定技能的農(nóng)業(yè)工人和雇員作為專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民培育對象，將村級動物防疫員、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)機械操作人員等作為專業(yè)服務型職業(yè)農(nóng)民培育對象，將從事休閑觀光、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的人員作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型職業(yè)農(nóng)民培育對象。同時，完善配套政策，引導有志投身鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)村大中專畢業(yè)生和退役軍人等加入職業(yè)農(nóng)民隊伍。

實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。把人力資本開發(fā)放在首要位置，實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，依托高等教育、中等職業(yè)教育資源，鼓勵農(nóng)民通過彈性學制接受中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。加強涉農(nóng)專業(yè)全日制學歷教育，支持農(nóng)業(yè)院校辦好涉農(nóng)專業(yè)，健全農(nóng)業(yè)廣播電視學校體系。加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的培訓，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負責人和農(nóng)業(yè)社會化服務組織負責人等為主要對象，努力提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。加強信息化建設，打造新型職業(yè)農(nóng)民培育信息化平臺，提供在線學習、管理考核、跟蹤指導等服務。優(yōu)化財政支農(nóng)資金使用，把一部分資金用于培育職業(yè)農(nóng)民。

提升職業(yè)農(nóng)民教育培訓質(zhì)量。著眼于增強針對性、規(guī)范性、有效性，提升職業(yè)農(nóng)民教育培訓質(zhì)量。一是加強師資隊伍建設。完善師資選聘管理制度，建立開放共享的師資庫，重點充實職業(yè)道德、經(jīng)營管理、創(chuàng)業(yè)指導、品牌建設、質(zhì)量安全、市場營銷和電子商務等方面的師資。二是改善教育培訓基礎條件。支持教育培訓機構(gòu)充實教學設施設備，改善辦學條件，完善信息化教學手段，加強基地建設，遴選建設一批全國新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地，支持各地重點建設實訓基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)民田間學校。三是優(yōu)化教學培訓資源。健全教材、課程等教學資源開發(fā)選用制度，形成全國和省級通用教學資源、地方和特色教學資源銜接配套的新型職業(yè)農(nóng)民教學資源體系；開展精品教材、精品網(wǎng)絡課件等教學資源評價推介活動，鼓勵各地優(yōu)先選用優(yōu)質(zhì)教學資源，確保培訓質(zhì)量。

（作者單位：吉林大學馬克思主義學院）

《 人民日報 》（ 2018年09月17日 07 版）