習(xí)近平同志在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上的重要講話指出：“回顧黨的奮斗歷程可以發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大，很重要的一個原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力。”這一重要論述深刻揭示了思想建設(shè)對于黨的事業(yè)發(fā)展的重大意義。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。97年來，重視思想建設(shè)一直是我們黨的突出優(yōu)勢。新時代，加強思想建設(shè)必須深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，深入總結(jié)長期以來尤其是黨的十八大以來思想建設(shè)的經(jīng)驗，深入把握思想建設(shè)的規(guī)律，將思想建設(shè)真正落到實處。

思想建設(shè)要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。黨的十九大報告強調(diào)新時代黨的建設(shè)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新。黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用是全方位的，包括對黨的思想建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)。黨的思想建設(shè)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，為新時代黨的思想建設(shè)提供了目標(biāo)指向、提出了新的更高要求。首先，黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)是保證全黨服從中央、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的思想建設(shè)必須圍繞黨的政治建設(shè)的這一首要任務(wù)來發(fā)力。為此，要深刻把握用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨這一要求的政治意蘊，使廣大黨員、干部增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保全黨在思想上同黨中央保持高度一致，進而確保全黨在政治上行動上同黨中央保持高度一致。其次，黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容就是營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。這就要求黨的思想建設(shè)必須推動廣大黨員、干部堅定理想信念，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，不斷發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。

思想建設(shè)要以理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)。思想上的堅定源自理論上的清醒。只有不斷加強理論學(xué)習(xí)特別是馬克思主義理論學(xué)習(xí)，才能筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。因此，加強理論學(xué)習(xí)是加強思想建設(shè)的題中應(yīng)有之義。堅定理想信念是思想建設(shè)的首要任務(wù)，而崇高的理想信念必須建立在對馬克思主義的深刻理解之上，建立在對歷史規(guī)律的深刻把握之上。這就要求廣大黨員、干部高度重視對馬克思主義科學(xué)理論的學(xué)習(xí)，把馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義融會貫通起來學(xué)深學(xué)透，把人類發(fā)展史、世界社會主義發(fā)展史、中共黨史等歷史知識學(xué)深學(xué)透。當(dāng)前，尤其要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務(wù)，用其武裝廣大黨員、干部的頭腦。只有理論學(xué)好了，理論基礎(chǔ)扎實了，理想信念的大廈才能更加穩(wěn)固。

思想建設(shè)要以制度建設(shè)為保障。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，制度建設(shè)應(yīng)貫穿于包括思想建設(shè)在內(nèi)的黨的建設(shè)各方面。習(xí)近平同志強調(diào)，“思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”“要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。”黨的十八大以來，我們黨通過制度建設(shè)加強對思想建設(shè)的支撐，把思想建設(shè)的一些重要舉措用制度固定下來、靠制度扎實推進。可以說，推進思想建設(shè)制度化是黨的十八大以來思想建設(shè)的重要特點。新形勢下，應(yīng)根據(jù)實踐的發(fā)展進一步完善思想建設(shè)的相關(guān)制度，如理論學(xué)習(xí)制度、黨性教育和分析制度等，推動思想建設(shè)工作制度化、常態(tài)化。

思想建設(shè)要依托有效載體。思想建設(shè)屬于思想層面、精神層面的建設(shè)，必須依托能做實、能落地的載體和抓手，否則就難以取得實效。黨的十八大以來，我們黨在加強思想建設(shè)方面作出許多戰(zhàn)略部署，特別是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，這些教育活動觸及思想靈魂、掃除思想塵埃，使黨員、干部進一步堅定理想信念，擰緊“總開關(guān)”，是加強思想建設(shè)的有效載體、有力抓手。進一步加強思想建設(shè)，仍然要依托有效載體。黨的十九大報告提出推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。這是新時代加強思想建設(shè)的重要載體，對于用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員、干部的頭腦具有重大意義。

思想建設(shè)要不斷探索效果評估機制。雖然思想建設(shè)的最終效果主要通過黨員、干部的精神面貌、行為方式等來體現(xiàn)，較難用具體的量化指標(biāo)進行評估檢測，但這并不意味著不需要對思想建設(shè)的效果進行評估。為了防止思想建設(shè)工作形式化、邊緣化、娛樂化，需要不斷探索思想建設(shè)效果評估機制，以效果評估促進思想建設(shè)真正落細落小落實。比如，在對思想建設(shè)日常工作檢查評估方面，可以通過查閱會議記錄、黨員讀書筆記等方式進行檢查評估。在對思想建設(shè)直接效果評估方面，可以將思想建設(shè)效果評估的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進行細化、量化，并由黨內(nèi)外群眾進行匿名民主評議。在具體評議指標(biāo)上，可以設(shè)定能否勤奮工作、廉潔奉公，在急難險重任務(wù)面前是否具有擔(dān)當(dāng)精神，等等。

（作者為中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

《 人民日報 》（ 2018年09月07日 07 版）