8月28日， 2014年度國家社科基金重大項目“民族事務治理體系和治理能力現代化研究”課題研討會在北京召開。來自中央黨校、蘭州大學、中央民族大學、國家民委研究室等單位的專家學者及項目各子課題負責人、參與人共20多人出席會議。

項目首席專家、國家民委理論政策研究室主任石玉鋼首先介紹了課題研究的相關背景。黨的十八屆三中全會出臺了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”的重要論述。當前民族工作面臨的新形勢、新任務，也要求在堅持根本原則不變的前提下有新的政策理念，通過加強民族事務治理體系建設和提升民族事務治理能力，更加有效地解決我國民族問題。因此，進一步加強民族事務治理體系和治理能力現代化研究，是深入貫徹落實中央精神的重要舉措，也是推動民族政策設計與時俱進、更好地解決民族問題的有效方法。民族理論政策研究室作為國家民委黨組的參謀助手，完成好國家社會科學基金重大項目，為此提供具體、科學、可行的實施方案，是職責所在，也是使命所在。

研討會上，各位子課題負責人介紹了課題組人員構成、進度安排和預期成果，還著重闡述了各自的研究思路：

子課題一“當前中國民族問題與民族事務治理現狀研究”負責人馬國華通過對中國體制內的民族問題進行三個層次（宏觀、中觀、微觀）的分類，指出三個層次之間動態的雙向流動，進而概括中國民族問題治理的理論和實踐經驗，為整個課題研究奠定基礎。

子課題二“治理與民族事務治理的理念與理論研究”負責人嚴慶教授認為本子課題要解決的主要問題是通過解讀和闡釋治理理論與民族事務治理理念，為其他四個子課題研究提供學理支撐，為民族事務治理體系和治理能力現代化建設提供理論基礎。

子課題三“中國歷代民族問題治理的基本經驗總結”負責人張謀介紹了研究的主要內容、研究思路和研究方法。強調研究主要采用歷史學實證研究與理論探討，以專題研究為主，選取歷史上有代表性的問題，對民族問題產生的歷史背景及原因、中央政府的治理對策與治理措施、最終結果及歷史經驗教訓進行分析研究。

子課題四“世界主要國家民族事務治理模式和理路研究及啟示”負責人張海洋教授介紹了本子課題擬解決的主要問題和研究思路、方法，即主要基于文獻研究，從中性和比較的視野歸納總結世界主要國家民族事務治理體制的類型類別，提煉出相應的模式與理路，為我國的民族事務治理體系和治理能力的現代化建設提供可資借鑒的素材。

子課題五“民族事務治理的頂層設計與體制機制建設研究”負責人徐暢江介紹了子課題的主要問題和研究內容，從體系設計、國家作為與機制體制、制度保障、干部隊伍建設等方面，探索提出推進民族事務治理體系和治理能力現代化的具體舉措，做到有創新、有突破、有操作性。

針對課題的整體設計及五位子課題負責人的闡述，蘭州大學西北少數民族研究中心主任高永久教授等專家們提出了建設性的意見：在課題研究中要注意透過現象抓住本質，找到問題核心、發現規律性，在上升到理論的過程中要注意準確簡潔、有操作性，才能更好地推動研究成果轉化；要運用唯物主義辯證法的觀點，意識到每個時期的民族問題和相應民族政策都不是孤立靜止的，高度重視歷史的延續性，以便更好地指導現實；要把“治理體系”和“治理能力”研究放到同等重要的位置，不可偏廢；在具體研究方法上，應該注意把握整體與局部的平衡，尤其是開展調研活動時要抓好重點領域、關鍵地區，兼顧相關方面，可以采取分散帶隊、同時調研的方式，以減少時間成本、提高研究效率。

最后，石玉鋼代表課題組表示，論證專家的意見建議對項目研究具有重要啟發，課題組將按照專家學者提出的意見和建議，對研究提綱進行修改和完善。各子課題組在研究過程中，要體現開放性，利用好國家民委決策咨詢委員會這個平臺，多聽專家意見；要深入調查研究，多聽群眾呼聲；要互通聲氣，加強交流溝通，按時高質量地完成各自研究任務。 (課題組供稿)