作者陳傳夫為國家社科基金重大項目“我國公共部門信息資源增值利用對策研究”首席專家、武漢大學教授

開放存取（open access）是本世紀初國際學術(shù)界為解決學術(shù)期刊價格上漲導致學術(shù)交流困難而提出的新型服務(wù)方式，是指學術(shù)文獻在互聯(lián)網(wǎng)上可以被公眾免費獲取，允許任何用戶閱讀、下載、復制、傳遞、打印、檢索、超級鏈接該文獻，并為之建立索引用于教育、科研或其他任何合法目的。用戶在使用該文獻時只需在存取時保持文獻的完整性和引用準確性。開放存取因其成本經(jīng)濟、傳播及時、獲取廣泛等優(yōu)勢，得到聯(lián)合國教科文組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織以及很多國際組織的支持。開放學術(shù)資源在世界范圍內(nèi)發(fā)展極為迅速，但據(jù)權(quán)威統(tǒng)計，截至2010年5月9日，反映開放存取學術(shù)資源的OA倉儲，中國大陸只占總數(shù)的1%，是印度的1/6，巴西的1/7，美國的1/30，處于不利狀態(tài)。我們對全國31個省、市、自治區(qū)的學術(shù)社團與千名研究人員進行的調(diào)查表明，“獲取學術(shù)信息”仍然成為學術(shù)界關(guān)注程度最高的問題。開放存取對于學術(shù)界、教育界以及企業(yè)界，尤其是對于那些偏遠地區(qū)、直屬高校以外的大學，有著十分積極的意義。

國際上已有大量開放存取政策經(jīng)驗值得我們借鑒。比如，美國國家科學基金會、澳大利亞科學研究委員會、歐洲研究理事會、英國研究理事會、哈佛大學等高校都制定了強制性存儲政策。美國國立衛(wèi)生研究院發(fā)布的公共數(shù)字倉儲“PubMed Central”全球聞名，成為國際上醫(yī)學研究的重要資源。2007年12月，時任美國總統(tǒng)布什簽署了《2007綜合撥款法案》，規(guī)定美國國立衛(wèi)生研究院應(yīng)強制要求其資助的研究論文發(fā)表后12個月之內(nèi)存儲在“PubMed Central”開放倉儲中。2009年，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了年度《全面撥款法案》，該法案使美國國立衛(wèi)生研究院公共存取政策成為一項永久制度。

我們應(yīng)借鑒國際上的先進經(jīng)驗，推動開放存取政策的研究和實施。當前，推動我國公共資金資助科研成果開放存取的健康發(fā)展需要相應(yīng)政策予以規(guī)范、促進和保障。目前應(yīng)確定以下政策要點：一是對公共資金資助完成的研究論文在期刊和會議上發(fā)表的，實行強制性開放存取政策。在發(fā)表后一定期限內(nèi)，將特定版本提交給國家指定的開放存取倉儲保存。這個期限應(yīng)在6個月至1年之內(nèi)。二是對公共資金資助完成的研究論文，鼓勵作者與出版商協(xié)商，將發(fā)表版本提交給國家指定的開放存取倉儲。對出版商不同意提交的，則要求強制性提交論文元數(shù)據(jù)（目錄、摘要、出處等）。三是對公共資金資助完成的研究論文，實行鼓勵性開放發(fā)表政策。在國家認可的開放存取期刊上發(fā)表的，視為合格成果，對部分期刊或論文采用國家許可證政策。四是積極與國外開放存取機構(gòu)合作，集成外國開放存取資源為我所用，提高中國學術(shù)的國際可視度、競爭力，增強學術(shù)話語權(quán)。