建設(shè)普惠制農(nóng)村金融是目前我國(guó)新一輪農(nóng)村金融改革的重要方向，應(yīng)著重從以下幾方面著力：一是培育社會(huì)型金融企業(yè)。在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠上給予社會(huì)型金融企業(yè)更大支持，引導(dǎo)有社會(huì)責(zé)任的投資者積極興辦社會(huì)型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。二是在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立普惠金融業(yè)務(wù)事業(yè)部。根據(jù)農(nóng)村市場(chǎng)需求，充分利用本土資源，緩解逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)壓力，降低信貸員貸前調(diào)查和貸后審查的交易成本。三是進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新和流程再造，降低經(jīng)營(yíng)成本。加快推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)電子化進(jìn)程；選擇踏實(shí)做事的信貸人員加強(qiáng)培訓(xùn)；根據(jù)農(nóng)村地區(qū)具體情況，最大限度減少監(jiān)督管理成本。四是加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制。認(rèn)真識(shí)別農(nóng)村普惠金融機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn)；制定對(duì)風(fēng)險(xiǎn)潛在損失的容忍度標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建完備的管理信息系統(tǒng)及時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。五是優(yōu)化農(nóng)村普惠金融發(fā)展的環(huán)境和條件。鼓勵(lì)發(fā)展內(nèi)生于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的小型金融機(jī)構(gòu)；建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)體系；建立覆蓋所有農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)的征信體系，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)支付清算體系建設(shè)。

（作者為國(guó)家社科基金項(xiàng)目“我國(guó)普惠制農(nóng)村金融體系建設(shè)研究”負(fù)責(zé)人、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授）