重慶社會科學(xué)院孟東方教授主持完成的國家社會科學(xué)基金項目《建立保持黨的先進(jìn)性長效機(jī)制研究》（項目批準(zhǔn)號為06BDJ022），最終成果為同名專著。課題組成員有：吳大兵、朱勛春、余寧、黃意武。

　　一、研究目的和意義

　　胡錦濤同志在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上指出：“各級黨委（黨組織）要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把先進(jìn)性教育作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事來抓，同推動當(dāng)前工作結(jié)合起來，積極尋找新的歷史條件下做好黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使廣大黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。”適應(yīng)時代變化和實踐發(fā)展的要求，建立健全保持黨的先進(jìn)性長效機(jī)制，是新時期加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的一個重要舉措和根本途徑。因此，構(gòu)建保持黨的先進(jìn)性長效機(jī)制不僅是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求，而且是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；不僅有利于鞏固黨的先進(jìn)性教育成果，而且是從黨的先進(jìn)性建設(shè)的長期性和艱巨性出發(fā)提出的重要任務(wù)。

　　實踐證明，黨的先進(jìn)性既不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，不可能通過一次集中教育解決所有問題，而要結(jié)合黨的中心工作和黨的建設(shè)的各方面任務(wù)，逐步完善制度、健全機(jī)制。該課題研究的最終目的在于建立起一個保持黨的先進(jìn)性的“8+1”長效機(jī)制鏈，即思想教育、組織管理、黨內(nèi)民主、聯(lián)系群眾、監(jiān)督制約、考核評估、獎懲激勵、工作保障和完善創(chuàng)新等長效機(jī)制。

　　二、主要觀點

　　這項成果從保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性建設(shè)理論出發(fā)，通過深入的理論思考和大量的社會實踐調(diào)查，特別是根據(jù)全國各地保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的實踐，系統(tǒng)設(shè)計了保持黨的先進(jìn)性的“8+1”長效機(jī)制鏈，并對各機(jī)制進(jìn)行了科學(xué)論證，提出以下主要觀點：

　　第一，黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的生命工程，是執(zhí)政黨建設(shè)長期而艱巨的根本任務(wù)。構(gòu)建保持黨的先進(jìn)性長效機(jī)制，是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是從戰(zhàn)略和全局的高度對新時期黨建工作提出的新要求。

　　第二，構(gòu)建保持黨的先進(jìn)性長效機(jī)制，必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，發(fā)揚求真務(wù)實、改革創(chuàng)新精神，把建立長效的黨的思想教育、組織管理、聯(lián)系群眾、黨內(nèi)民主等方面的機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，把建立針對黨組織的考核評估、獎懲激勵、監(jiān)督制約、機(jī)制創(chuàng)新等環(huán)節(jié)的機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，共同構(gòu)成一個長效機(jī)制鏈。

　　第三，保持黨的先進(jìn)性長效機(jī)制是一個系統(tǒng)工程。“8＋1”機(jī)制既是各自獨立（子系統(tǒng)），又是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體。各機(jī)制之間相互聯(lián)結(jié)、相互配合、相互促進(jìn)和互為條件，其中思想教育是前提，組織管理是基礎(chǔ)，黨內(nèi)民主是關(guān)鍵，服務(wù)群眾是核心，監(jiān)督制約是保證，考核評估是手段，獎懲激勵是動力，工作保障是效率，再加上一個完善創(chuàng)新機(jī)制作為整個機(jī)制系統(tǒng)構(gòu)建的保障條件，從而形成了一個自律與他律、自覺與強(qiáng)制相統(tǒng)一的保持黨的先進(jìn)性的“長效機(jī)制鏈”。

　　第四，通過開展保持黨的先進(jìn)性教育和實踐活動，把那些帶規(guī)律性、符合科學(xué)精神的做法，有效的一時之策轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，將成功的基層首創(chuàng)固定為制度規(guī)范，并不斷完善創(chuàng)新，把各級黨組織和黨員隊伍建設(shè)成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)思想的擁有者、先進(jìn)生產(chǎn)力的推動者、先進(jìn)文化的創(chuàng)造者、人民群眾根本利益的代表者，使黨員的先鋒模范作用更加突出，各級黨組織更加堅強(qiáng)有力，黨群關(guān)系更加密切，為各項工作更加卓有成效的開展提供堅強(qiáng)的制度保障。

　　第五，注重思想建黨是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持黨的先進(jìn)性必須把思想教育放在首位；黨的組織管理是搞好黨建最經(jīng)常、最基礎(chǔ)的工作，是加強(qiáng)黨的隊伍建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的根本措施；建立黨內(nèi)民主長效機(jī)制，是切實保障黨員隊伍的民主權(quán)利、保持黨的生機(jī)與活力的需要；建立聯(lián)系群眾長效機(jī)制，要求從群眾中來，到群眾中去，不斷體現(xiàn)為人民服務(wù)的根本宗旨；建立監(jiān)督制約長效機(jī)制，是增強(qiáng)各級黨組織和廣大黨員拒腐防變能力的需要；建立考核評估長效機(jī)制，有利于客觀全面、準(zhǔn)確科學(xué)地評價黨組織和黨員的先進(jìn)性；建立獎懲激勵長效機(jī)制，有利于努力使廣大黨員保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；建立工作保障長效機(jī)制，是搭建保障平臺的需要，更是提高工作效率，推動長效機(jī)制鏈建立的支撐；建立制度完善創(chuàng)新長效機(jī)制，是面臨國際新形勢、國內(nèi)新情況的必然要求，更是中國共產(chǎn)黨永葆生機(jī)與活力的歷史選擇。

　　四、學(xué)術(shù)價值和應(yīng)用價值

　　從學(xué)術(shù)層面來看，成果的價值集中體現(xiàn)在以下四個方面：

　　一是對馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨的先進(jìn)性建設(shè)的基本觀點和理論做了較為詳細(xì)的歸納梳理。這項成果認(rèn)為，自從馬克思主義誕生以來，馬克思主義經(jīng)典作家就高度重視黨的先進(jìn)性建設(shè)，并以與時俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新精神在社會主義運動的偉大實踐中，不斷地豐富和發(fā)展黨的先進(jìn)性理論，為無產(chǎn)階級政黨保持和發(fā)揮先進(jìn)性奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)，這是無產(chǎn)階級政黨永葆生機(jī)與活力的源泉所在。

　　二是在概念上界定了黨的先進(jìn)性的基本內(nèi)涵。這項成果認(rèn)為，黨的先進(jìn)性是指用先進(jìn)的理論武裝、以先進(jìn)的階級作基礎(chǔ)，由先進(jìn)的分子所組成，靠先進(jìn)的紀(jì)律作保障，具體體現(xiàn)在黨的宗旨、綱領(lǐng)、路線、方針、政策之中，體現(xiàn)在每一個共產(chǎn)黨員先鋒模范作用之中，主要體現(xiàn)為理論層面、組織層面和實踐層面的先進(jìn)性。

　　三是提出了構(gòu)建保持黨的先進(jìn)性的“8+1”長效機(jī)制鏈。從內(nèi)在邏輯來看，“8＋1”機(jī)制既是各自獨立，又是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體。各機(jī)制之間相互聯(lián)結(jié)、相互配合、相互促進(jìn)和互為條件，形成了一個自律與他律、自覺與強(qiáng)制相統(tǒng)一的保持黨的先進(jìn)性的“長效機(jī)制鏈”。

　　四是詳細(xì)闡述了各個機(jī)制構(gòu)建的意義和基本要求。一方面，在機(jī)制構(gòu)建上，立足于制度建設(shè)，在深刻把握黨的先進(jìn)性表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，從機(jī)制體系結(jié)構(gòu)內(nèi)部的內(nèi)在規(guī)律性，架構(gòu)起一個保持黨的先進(jìn)性的“長效機(jī)制鏈”；另一方面，在機(jī)制功能上，通過長效機(jī)制的建立，使黨員永葆先進(jìn)性、使黨的組織永葆先進(jìn)性并堅強(qiáng)有力，始終成為黨團(tuán)聚人心、鼓舞士氣的戰(zhàn)斗堡壘。

　　從實踐和應(yīng)用的價值來看，這項成果立足實際，提出了《構(gòu)建保持黨的先進(jìn)性長效機(jī)制的意見（建議稿）》，對于黨的建設(shè)實踐工作具有一定指導(dǎo)意義和參考價值。