2011年11月27日，國家社科基金重大項目“中國特色公共經濟理論與政策研究”（批準號：11&ZD073）開題報告會暨中國公共經濟理論與政策研討會在復旦大學舉行。

　　本次會議邀請了來自中國人民大學、廈門大學、上海社科院和上海財經大學等高校或科研機構的知名專家以及復旦經濟學院的中青年學者參加。復旦大學文科科研處葛宏波副處長和左昌柱老師、復旦大學經濟學院副院長孫立堅教授也應邀出席。

　　項目負責人石磊教授在開幕致辭中指出，改革開放以來我國在非公共領域取得全球矚目的經濟成功的同時，在公共經濟領域則積累了越來越多的問題，解決這些問題將成為未來中長期我國經濟工作的重中之重。基于這一考慮，中心申報了上述重大項目。項目研究的中心思想是，我國公共經濟理論體系和政策體系應反映我國目前的階段性特征，即體現出中國特色，而本項目研究中將著重從堅持“民生”取向的角度來體現這一指導思想。

　　上午的討論主要圍繞“公共經濟理論與政策的中國特色之探討”、“民生財政與中國居民收入分配”這兩個議題展開，由廈門大學張馨教授主持。上海財經大學俞衛教授、復旦大學經濟學院王永欽副教授和羅長遠副教授分別做了主題發言。

　　下午的討論由中國人民大學安體富教授主持，主要圍繞另外兩個議題：“中國政府間財政關系的未來發展趨勢探討”和“民生財政與中國基本公共品配置”，期間做主題發言的分別有安體富教授、上海社科院左學金教授、復旦大學封進副教授和張晏副教授。在主題發言及相關的熱烈討論中大家提出了很多富有啟發性的觀點，其中取得了如下共識：

　　課題組將“民生財政”作為指導思想確實抓住了項目研究的關鍵，為此要著力研究以民生為取向的政府績效評估考核體系的設計問題，以及如何在體制上保障民眾在民生問題上的決策參與權。

　　在收入分配領域，首先要扭轉國民收入分配中居民收入占比下降趨勢，其次在收入分配差距問題上要抓住城鄉差距這一根本，更加重視初次分配環節差距過大問題的解決，而在再分配環節要加強個人所得稅的征管，提高我國稅制結構中直接稅的比重。

　　政府間財政關系方面要改變過去的事權不斷下放、財權不斷上收的不合理格局，合理劃分事權與財權，其中在政府間轉移支付上更多地向縣、鄉基層政府傾斜，擴大一般性轉移支付（即均等化的轉移支付）相對于專項轉移支付的比重。

　　在基本公共品配置方面，要切實提高民生支出在各級政府支出中的比重，要認識到合理的社會保障對經濟增長有促進作用，而不單純是政府和社會的負擔，政府對教育的支出既有利于公平也有利于效率，當前迫切需要解決的是提高農村義務教育的質量與水平，大中城市義務教育要向農民工子女完全開放，以促進教育機會的公平。

　　此外與會者還對如何改進項目研究提出了很多有益建議，并對課題組寄予了高度的期望，指出能中標國家社科基金重大項目實屬不易，這真實反映了研究團隊的整體實力，希望團隊通過這個項目的研究在加強學科建設的同時，也為國家建設做出重要貢獻。最后石磊教授代表項目團隊由衷感謝了與會者極具價值的諸多建議，并表示團隊在今后的項目研究中將全力以赴，不負眾望。