2011年國家社科基金重大項(xiàng)目“抓住和利用好本世紀(jì)第二個(gè)十年我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的若干重大問題研究--面向未來的我國大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目首席專家為中國社會(huì)科學(xué)院研究生院院長、中國社會(huì)科學(xué)院民營經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉迎秋研究員。項(xiàng)目子課題負(fù)責(zé)人分別來自中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所、工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、研究生院以及工業(yè)和信息化部。為順利推進(jìn)和完成這項(xiàng)重大課題的調(diào)查與研究，課題首席專家劉迎秋研究員召集各子課題負(fù)責(zé)人、課題組成員于2011年10月25日在京舉行課題啟動(dòng)暨第一次理論研討會(huì)。中國社會(huì)科學(xué)院有關(guān)負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家出席了這次會(huì)議。會(huì)議主要就課題立項(xiàng)情況、課題研究思路及下一階段工作計(jì)劃等進(jìn)行了研討并做出了安排。

　　一、首席專家劉迎秋研究員介紹項(xiàng)目基本情況

　　劉迎秋研究員首先宣讀了立項(xiàng)通知書，重申了國家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)要求，然后簡要介紹了課題研究的主要內(nèi)容。

　　劉迎秋指出，本課題研究的一個(gè)重要背景，就是我國經(jīng)濟(jì)總量已于2010年超過了日本而成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，如果順利，很可能在未來的10-15年內(nèi)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。如何進(jìn)一步從大國走向強(qiáng)國，是開展課題研究的一個(gè)重要背景。有鑒于此，本課題將以我國大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略研究為核心，從經(jīng)濟(jì)增長前景、體制機(jī)制調(diào)整、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與競爭政策、社會(huì)保障以及國際戰(zhàn)略等七個(gè)方面著手，通過比較分析和實(shí)證研究，論證和闡明我國大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須盡快形成的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新力與領(lǐng)導(dǎo)力、內(nèi)外需求實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的能力和國際競爭力、國家財(cái)富管理和駕馭國際事務(wù)能力，分析和揭示與上述領(lǐng)導(dǎo)力的形成直接相關(guān)的體制機(jī)制及其提升路徑。

　　本項(xiàng)研究將采取組織社科院內(nèi)外專家通力合作、集體攻關(guān)的方式完成。開始將先用兩年左右的時(shí)間（即從2011年10月至2013年8月）開展專題調(diào)研和形成階段性成果，報(bào)送黨中央、國務(wù)院和國家有關(guān)部門。然后，再在上述調(diào)查研究基礎(chǔ)上，通過更為深入系統(tǒng)的調(diào)查和研究，形成系統(tǒng)性研究成果和學(xué)術(shù)專著。如果可能，還準(zhǔn)備在開展上述研究的同時(shí)，開展對(duì)世界主要大國政府智囊研究成果追蹤翻譯、研究與評(píng)析，提出咨詢性研究報(bào)告。在上述成果基礎(chǔ)上，形成大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告，為黨中央、國務(wù)院重大決策提供理論支持和對(duì)策建議。

　　二、有關(guān)課題研究內(nèi)容的討論

　　在劉迎秋研究員主持下，與會(huì)課題組成員和有關(guān)專家對(duì)課題研究內(nèi)容作了初步探討。

　　中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所劇錦文研究員認(rèn)為，本項(xiàng)研究應(yīng)注意以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論視角，特別是在導(dǎo)論部分，要將大國發(fā)展和大國增長區(qū)別開來，要綜合考察結(jié)構(gòu)、制度，發(fā)展方式等對(duì)大國經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展的影響，研究與闡述不能局限于經(jīng)濟(jì)增長方式的分析，因?yàn)�，從大國向�?qiáng)國的轉(zhuǎn)變至少要跨躍三大瓶頸，即制度瓶頸、中等收入陷阱瓶頸和技術(shù)瓶頸。

　　中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所夏先良副研究員認(rèn)為，再過10至15年，中國經(jīng)濟(jì)總量可能會(huì)超過美國，但中國的影響力未必能夠超過美國。這是關(guān)鍵。因此，能否成為大國，最重要的是要有影響其它國家的軟實(shí)力，包括文化影響力、國際組織影響力以及市場準(zhǔn)入及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的能力高低等等。這些能力的形成要通過不斷增加的投資、不斷擴(kuò)大的貿(mào)易以及各類人員的滲透等方式實(shí)現(xiàn)。

　　中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所劉霞輝研究員認(rèn)為，衡量一個(gè)國家是否是大國的標(biāo)準(zhǔn)，不是看其人口多少和面積大小，而是看其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)生活的影響力高低和影響范圍大小。這是一個(gè)復(fù)雜的理論和實(shí)踐問題，需要有政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的支撐，研究過程中還必須多做些政治方面的考慮。按照霍布斯叢林法則，大國是“食肉動(dòng)物”，需要解其決生存空間問題。大國要有充足的生存資源和較大的影響力。否則，就不是“大國”，而是“小國”。本項(xiàng)研究的一個(gè)重要背景，就是中國如何以平穩(wěn)的方式成長為現(xiàn)代高收入國家，達(dá)到OECD標(biāo)準(zhǔn)，包括如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與國家能力的匹配，也就是國家能力提升與轉(zhuǎn)換問題。在這方面，IMF、世行有相應(yīng)的研究，著力搞好三個(gè)層次的研究：第一是宏觀層次，包括法治環(huán)境和管理能力的研究；第二是結(jié)構(gòu)層次，與現(xiàn)行體制直接相關(guān)，特別是要看到在這一層次上，到目前為止還依然存在較強(qiáng)的計(jì)劃體制的影響，中國進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家的過程中必須跨越這個(gè)障礙；第三層次是市場競爭環(huán)境，包括市場參與者的競爭意識(shí)問題。目前，中國還有許多商品的價(jià)格仍帶有政府定價(jià)特征，這是需要討論和研究的。

　　中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所王紅領(lǐng)研究員認(rèn)為，課題研究必須深入，方法要得當(dāng)，但關(guān)鍵是要有最出彩的東西。大國、強(qiáng)國應(yīng)該是個(gè)什么樣子？應(yīng)該具備什么條件？面臨什么挑戰(zhàn)？一個(gè)子課題中有幾個(gè)很出彩的地方，這項(xiàng)研究就是有價(jià)值的。

　　中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所朱恒鵬研究員認(rèn)為，子課題五的研究落腳點(diǎn)應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)上，但需要把法律制度環(huán)境放進(jìn)來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競爭政策兩個(gè)方面，應(yīng)側(cè)重于競爭政策。子課題六則要立足于以下思路，即如果國家自身能力能夠有較大提高，那么，國際規(guī)則的制定及其權(quán)力就會(huì)自然而然地獲得。強(qiáng)國的特點(diǎn)不在于總量增加得多，而在于自身能力的強(qiáng)。從這個(gè)角度來看，本項(xiàng)研究的落腳點(diǎn)并非是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是社會(huì)發(fā)展。社會(huì)成員要能夠分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。這涉及到醫(yī)療體制、教育體制、收入分配、社會(huì)保障等方面。如果在追求總量增長的過程中能夠帶來能力的更大提高，最終形成更大更強(qiáng)的國家整體能力，大國的意義就實(shí)現(xiàn)了。這里，使強(qiáng)者能力得到充分發(fā)揮、弱者生活得到基本保障，最終全社會(huì)實(shí)現(xiàn)共同富裕、共享發(fā)展成果，既是一個(gè)美好的追求和理念，也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)與選擇。

　　清華大學(xué)張利寧教授認(rèn)為，大國可以成為強(qiáng)國，但強(qiáng)國不一定是大國。大國要有充裕的經(jīng)濟(jì)資源和戰(zhàn)略發(fā)展空間，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化是成為大國和強(qiáng)國的基礎(chǔ)。從全球主要經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展經(jīng)歷來看，英國是依靠蒸汽機(jī)走向大國和強(qiáng)國的，美國是依靠流水線和技術(shù)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新走向大國和強(qiáng)國的，日本則是依靠軍事工業(yè)民用化走向大國和強(qiáng)國的，中國則是有可能依靠制度和技術(shù)創(chuàng)新以及低碳發(fā)展走向大國和強(qiáng)國的。中國大國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的關(guān)鍵，是解決和處理好如何大幅度減少對(duì)石油、煤炭等資源的依賴問題，如何解決和處理好新能源的開發(fā)、儲(chǔ)藏、運(yùn)用和技術(shù)創(chuàng)新問題。

　　劉迎秋研究員最后做總結(jié)。他指出，研究大國戰(zhàn)略首先需要分清大國和強(qiáng)國概念。從大而走向強(qiáng)，國家的發(fā)展是有規(guī)律可循的。中國改革開放和快速發(fā)展30多年，需要總結(jié)提升，形成一個(gè)世界越來越多的國家和個(gè)人愿意學(xué)習(xí)和模仿的制度。這個(gè)制度應(yīng)當(dāng)具有自我完善、自我發(fā)展的能力和機(jī)制。而要達(dá)到這樣一個(gè)目標(biāo)，就需要高的人口素質(zhì)，需要高的制度設(shè)計(jì)和維護(hù)能力，需要高的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用能力。制度、技術(shù)和人口素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)建立大國和強(qiáng)國的三個(gè)基本要點(diǎn)。

　　劉迎秋分析指出，目前世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩不安，我國周邊國家也對(duì)中國“收緊了口袋”，這些必然會(huì)對(duì)中國發(fā)展產(chǎn)生抑制作用。因此，中國必須探討如何實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展和通過推進(jìn)能源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，來積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。從戰(zhàn)略上，要著力于從三方面入手展開研究：第一要著力于如何挖掘和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源的作用；第二要大力發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)和技術(shù)；第三要有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的相關(guān)制度安排和技術(shù)支撐。此外，處理和安排好政府與市場邊界的劃分與界定，也是面向中國成為大國的過程中迫切需要進(jìn)一步解決好的問題，必須在未來十年內(nèi)解決好，否則則難免掉入“中等收入陷阱”。

　　三、數(shù)據(jù)庫使用和課題研究方法

　　本項(xiàng)研究所使用的數(shù)據(jù)庫主要有：（1）大國智囊研究成果追蹤數(shù)據(jù)庫；（2）民營企業(yè)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)庫；（3）企業(yè)實(shí)地考察和典型案例數(shù)據(jù)庫；（4）國家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。

　　本項(xiàng)研究將基于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，注重經(jīng)驗(yàn)分析、統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)與實(shí)際調(diào)查，規(guī)范分析與實(shí)證研究相結(jié)合，理論聯(lián)系實(shí)際，鼓勵(lì)案例分析，著力于解決中長期中國發(fā)展重大問題，務(wù)求本項(xiàng)研究及其成果更具基礎(chǔ)性、前沿性、戰(zhàn)略性和可操作性。

　　（課題組供稿）