2011年1月7日下午，以黃達遠教授為首席專家的國家社科基金重大招標項目“邊疆熱點地區城市民族關系發展態勢與對策研究”在陜西師范大學舉行開題報告會。陜西省社科規劃辦，陜西師范大學有關負責人出席會議。開題報告會特邀中國社會科學院民族學人類學研究所世界民族研究室的朱倫研究員、中央民族大學統戰部部長余梓東教授、蘭州大學西北民族研究中心主任楊建新教授、蘭州大學民族研究院副院長趙利生教授、陜西師范大學周偉洲教授、王欣教授、馬強教授、韓中義研究員等七位評議專家到會。

　　陜西省規劃辦何軍主任提出了幾點要求：一是要求項目組嚴格按照國家哲學社會科學基金辦公室下發的《立項通知書》的要求，嚴謹、細致、高規格的完成項目；二是要實現項目為國家重大現實問題的服務功能，按時上報《成果要報》和《工作簡報》；三是要高度重視這項國家重大招標項目的學術成果，努力將其做成學術精品。

　　首席專家黃達遠教授從開題報告會的籌備情況、項目的研究背景、項目的研究內容、項目的研究思路、項目的研究計劃等幾個方面向與會的領導和專家匯報了課題的基本情況。2011年8月-2011年7月，首席專家黃達遠教授以中央援疆干部人才的身份在新疆和田師范專科學校支教一年，為項目的進行提供良好的條件。近半年來，已經對新疆和田市的民族關系進行了一些前期調研，掌握了當前新疆城市民族關系的一些新情況、新問題，對原來《項目投標書》中的一些子項目的可行性進行了細致認真分析，對一些修改的地方進行了說明。專家對于項目的整體情況提出了一些建設性意見和建議，要點如下：

　　一、本項目以新疆為研究對象，可以對題目略為改動，增加副標題：《邊疆熱點地區城市民族關系發展態勢與對策研究：以新疆為例》。

　　二、第二個子項目《民族理論與民族政策在新疆城市民族關系發展中的實踐研究》與中央民族大學余梓東教授主持的2011年度重大招標項目《中國民族政策體系集成與實施環境優化創新研究》的子項目《民族政策在新疆的創新實踐》有較大的重合，建議改題。

　　三、南疆維吾爾族富余勞動力無法就地轉移，源源不斷的往烏魯木齊等中心城市就業，而烏魯木齊市容納能力有限，造成社會矛盾，也是造成烏魯木齊市民族關系緊張的一個重要根源。因此，做好富余勞動力的就地轉移是實現新疆長治久安的一個重要途徑。利用跨越式發展的機遇，發展小城鎮、帶動勞動力轉移可以作為本項目的一個重要內容。

　　四、建議課題中要重視西方國家處理城市族群關系的經驗，西方國家城市中主要實現的是公民化的城市管理，做一定的比較研究，對項目是有幫助的。

　　五、將社會階層的差異是否影響民族關系作為變量放到的研究內容中去。

　　六、對民族關系來說，不僅要重視交往空間的研究，更要重視情感交往空間。

　　七、進一步完善子項目之間的邏輯性。

　　首席專家黃達遠教授認為，專家所提的建設性建議和意見對于提高項目的質量具有重要幫助，為完善研究內容和研究計劃，認真吸收專家的建議。