2011年12月14日，由中國人民大學公共管理學院孫柏瑛教授擔任首席專家的國家社科基金重大項目“基層政府社會管理體制機制創新研究”（11&ZD032）開題論證會在中國人民大學成功舉行。

　　北京大學王浦劬教授、中國行政管理學會高小平研究員、國家行政學院薄貴利教授、北京航空航天大學胡象明教授、中國人民大學科研處沃曉靜副處長作為專家組成員對課題研究詳細規劃方案進行了評價，提出了建議。項目團隊成員北京大學周志忍教授，中國人民大學張成福教授，國務院發展研究中心葛延風研究員，北京市人民政府研究室萬軍處長，中國人民大學吳愛明副教授、國家行政學院易麗麗博士及行政管理學系部分博士生、碩士生參加了會議并與專家進行了熱烈的研討。會議由王浦劬教授主持。

　　項目組首席專家孫柏瑛教授從研究背景及重要性、現有研究綜述、子課題設計、研究方法、研究難點等方面向專家組做了開題匯報。課題研究將聚焦在“以基層政府為主體的基層組織研究”，“基層組織的變化與變革”，“社會管理中基層政府與其他組織間的互動關系”，“以基層政府組織變革揭示的基層社會治理結構”等四個研究重點。通過定性與定量相結合的方法展開研究。

　　與會專家認為本課題的選題基點是中央加強社會管理工作的重點，是我國社會管理問題的難點，也是社會公眾的關注點。因此，本課題研究具有戰略性、現實性和重要性。

　　項目團隊匯集了學府與政府的優勢研究力量，以中青年為骨干，具有雄厚的研究實力，能夠做到理論與實踐相結合，能夠做出原創性或開拓性的成果。專家組建議，課題的難點在于準確界定“基層政府”，梳理現有的社會管理體制機制。針對當前基層政府社會管理體制、機制存在的幾個重大問題進行攻破，為中央決策提供富有價值的政策建議將是課題的重要貢獻。專家認為在深刻理解當前加強社會管理現實背景的基礎上，遵循科學研究方法進行學術探索是課題成功的關鍵。

　　（課題組供稿）