2011年12月10日，由武漢大學(xué)鄒薇教授擔(dān)任首席專家的2011年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“應(yīng)對(duì)’中等收入陷阱’挑戰(zhàn)的綜合研究“課題組在武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院舉行了開(kāi)題報(bào)告會(huì)。來(lái)自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、山東大學(xué)、華中科技大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省農(nóng)業(yè)廳、新華社湖北分社和湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)的評(píng)議專家，課題組的主要成員，武漢大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)研究院領(lǐng)導(dǎo)，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，出席了開(kāi)題報(bào)告會(huì)。武漢大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)研究院宋朝陽(yáng)副院長(zhǎng)在會(huì)上致詞。經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)葉永剛教授主持了開(kāi)題報(bào)告會(huì)。

　　鄒薇教授在會(huì)上做了開(kāi)題報(bào)告。報(bào)告從本課題研究背景和研究意義，國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和研究特色，課題研究框架、主要內(nèi)容、研究方法和思路，子課題結(jié)構(gòu)和要點(diǎn)，課題研究重點(diǎn)難點(diǎn)以及研究計(jì)劃等方面進(jìn)行了闡述。她指出，2011年全球“中等收入國(guó)家”已經(jīng)增加到104個(gè)(World Bank, 2011)，集中了全球50%以上的人口；然而，在幾十年的發(fā)展歷程中，只有極少數(shù)國(guó)家由“中等收入國(guó)家”群體“畢業(yè)”，進(jìn)入了“高收入國(guó)家”群體。因此，如何應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)，既是廣大發(fā)展中國(guó)家面臨的重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，也是影響到未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的一個(gè)世界性難題。我國(guó)是世界上人口最為眾多的中等收入國(guó)家，在過(guò)去30年間已經(jīng)取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展成果。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也面臨著各種深層次矛盾和問(wèn)題。因此，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，完善收入分配體制，有效地減緩和消除貧困，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)人力資本投資和廣大民眾（特別是貧困和低收入群體）的能力開(kāi)發(fā)，解決教育、就業(yè)、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域的矛盾，規(guī)范社會(huì)管理和有效治理腐敗，實(shí)現(xiàn)“國(guó)強(qiáng)”與“民富”的高度統(tǒng)一，積極有效地應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的核心任務(wù)，更是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

　　課題組立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段的特殊問(wèn)題和矛盾，立足于課題組長(zhǎng)期以來(lái)從事經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展、收入分配和跨國(guó)比較研究的理論積累和實(shí)證研究成果，提出“基于‘動(dòng)態(tài)能力開(kāi)發(fā)’的研究視角”。本課題通過(guò)對(duì)世界各地“中等收入國(guó)家”的比較分析和對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段具體問(wèn)題的分析，從動(dòng)態(tài)“能力開(kāi)發(fā)”的視角，揭示“中等收入陷阱”的特征和成因；分別從個(gè)體、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)、宏觀國(guó)家層次的“能力開(kāi)發(fā)”入手，研究各個(gè)層次的“能力開(kāi)發(fā)陷阱”導(dǎo)致“中等收入陷阱”的內(nèi)在機(jī)制，為系統(tǒng)地探尋應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”的政策方案打下理論基礎(chǔ)；采用科學(xué)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)分析方法，圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素貢獻(xiàn)度、TFP動(dòng)態(tài)變化、地區(qū)間和城鄉(xiāng)間收入分配、城鄉(xiāng)“能力貧困”的動(dòng)態(tài)變化、人力資本投資（教育、醫(yī)療健康、社會(huì)保障等）的程度、廣度、深度和地域分布、社會(huì)資本投資與社會(huì)管理能力的動(dòng)態(tài)測(cè)度、市場(chǎng)運(yùn)行效率、社會(huì)管理效率和政府公共政策效果的測(cè)度等等，構(gòu)造“基于‘能力開(kāi)發(fā)’的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體指標(biāo)體系”的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)；檢驗(yàn)各種政策工具對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、縮小收入差距、應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”的作用機(jī)制和效應(yīng)。通過(guò)“能力開(kāi)發(fā)結(jié)果框架”(CDRF)，綜合考察和評(píng)估我國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的效應(yīng)，提出應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略。

　　為此，課題組將圍繞七個(gè)子課題展開(kāi)研究：（1）“中等收入陷阱”的特征、成因與“能力開(kāi)發(fā)”的理論和跨國(guó)比較研究；（2）關(guān)于我國(guó)“能力開(kāi)發(fā)”與“中等收入陷阱”的狀況、特征和問(wèn)題研究；（3）個(gè)體動(dòng)態(tài)“能力開(kāi)發(fā)”與應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”的理論、實(shí)證與跨國(guó)比較研究；（4）企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)“能力開(kāi)發(fā)”與應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”的理論、實(shí)證與跨國(guó)比較研究；（5）國(guó)家公共治理的動(dòng)態(tài)“能力開(kāi)發(fā)”與應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”的理論、實(shí)證與跨國(guó)比較研究；（6）應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”總體計(jì)量模型與基于“能力開(kāi)發(fā)結(jié)果框架”(CDRF)的公共政策和公共治理措施的效應(yīng)評(píng)估體系；（7）基于動(dòng)態(tài)“能力開(kāi)發(fā)”，應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”的制度安排、政策體系和實(shí)施路徑綜合研究。

　　與會(huì)專家學(xué)者充分肯定了課題的研究設(shè)想、研究思路和方法創(chuàng)新，并就如何深化和拓展課題研究提出了多方面的建議。這些專家建議有助于進(jìn)一步完善課題的研究框架、豐富課題的研究?jī)?nèi)涵，拓寬課題的研究視野和空間，吸納和借鑒國(guó)外最新研究方法。與會(huì)專家的熱烈討論和建議不僅對(duì)本課題研究下一步工作的展開(kāi)具有重要意義，而且使得開(kāi)題論證會(huì)實(shí)際上成為了一次成功的學(xué)術(shù)研討會(huì)。

　　學(xué)者們關(guān)注與探討的問(wèn)題，主要集中在以下方面：

　　第一，關(guān)于“中等收入陷阱”的界定、“中等收入國(guó)家”的分類問(wèn)題。鄒薇教授采用翔實(shí)的跨國(guó)數(shù)據(jù)，分析了世界上“中等收入國(guó)家”相關(guān)的劃分指標(biāo)，指出，在過(guò)去30多年間，僅有為數(shù)甚少的國(guó)家（地區(qū)）完成了從“中等收入國(guó)家”“畢業(yè)”，許多“中等收入國(guó)家”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展出現(xiàn)了較長(zhǎng)期的停滯甚至衰退。因此，“中等收入陷阱”問(wèn)題是一個(gè)十分關(guān)鍵和十分迫切的理論和現(xiàn)實(shí)難題。與會(huì)專家對(duì)此表示贊同，并進(jìn)一步發(fā)表了具體意見(jiàn)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王振中研究員指出，發(fā)展中國(guó)家有些很小，有些則很大，各國(guó)的歷史狀況、自然資源、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等均有差異，建議在討論“中等收入國(guó)家”時(shí)具體劃分不同的“子群”，以便有針對(duì)性展開(kāi)比較研究。王振中研究員還指出，“中等收入國(guó)家”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題必須考慮多種復(fù)雜的國(guó)際因素，包括開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際環(huán)境、世界經(jīng)濟(jì)格局的變化等。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目首席專家黃少安教授也指出，中國(guó)是發(fā)展中大國(guó)，包括中國(guó)在內(nèi)的“金磚國(guó)家”都是發(fā)展中大國(guó)，建議對(duì)這些國(guó)家的特殊性發(fā)展因素進(jìn)行更加深入的研究。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王志偉指出，“中等收入陷阱”是否與“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩假說(shuō)”有關(guān)聯(lián)，這個(gè)問(wèn)題值得進(jìn)一步明確和研究。武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授葉永剛指出，目前劃分國(guó)家的基本標(biāo)準(zhǔn)是人均收入，但是收入水平與“幸福水平”卻不一定一致，建議在對(duì)世界各國(guó)的發(fā)展程度進(jìn)行劃分時(shí)，考慮納入非收入因素，進(jìn)行綜合指數(shù)劃分。

　　第二，關(guān)于“能力開(kāi)發(fā)”的具體內(nèi)涵、分析框架和在我國(guó)的應(yīng)用問(wèn)題。鄒薇教授在開(kāi)題報(bào)告中指出，應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”的確是一個(gè)非常復(fù)雜的綜合性很高的戰(zhàn)略問(wèn)題，本課題力圖以“動(dòng)態(tài)能力開(kāi)發(fā)”作為切入點(diǎn)，從不同層次和不同維度研究導(dǎo)致“中等收入陷阱”的因素、路徑，從而尋求有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。與會(huì)專家肯定了課題組的獨(dú)特視角，認(rèn)為這使得課題的研究更加凝練可行。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王志偉指出，關(guān)于“動(dòng)態(tài)能力開(kāi)發(fā)”，要明確“誰(shuí)的能力開(kāi)發(fā)”、“能力開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)是什么”等問(wèn)題，在研究中，各個(gè)分析層次之間、各分析層次內(nèi)均要有重點(diǎn)。課題組成員、華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張建華指出，“能力開(kāi)發(fā)”有什么本質(zhì)特征，與“中等收入陷阱”是否存在內(nèi)在的聯(lián)系，要通過(guò)建立理論模型和展開(kāi)跨國(guó)實(shí)證分析來(lái)得出結(jié)論。課題組成員、湖北省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授王紅玲指出，在課題研究中要去繁就簡(jiǎn)，抓住“能力開(kāi)發(fā)陷阱”導(dǎo)致“中等收入陷阱”的機(jī)制展開(kāi)深入分析，這樣就能夠得出有針對(duì)性和操作性的政策方案。課題組成員、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授莊子銀指出，“能力開(kāi)發(fā)”包容面非常廣，從個(gè)體的人力資源開(kāi)發(fā)、到企業(yè)的自主創(chuàng)新能力開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)能力開(kāi)發(fā)、直至國(guó)家層面的公共治理能力開(kāi)發(fā)，都還需要進(jìn)一步界定，形成可測(cè)度的指標(biāo)體系，而且尤其要強(qiáng)調(diào)指標(biāo)體系的動(dòng)態(tài)追蹤特征。

　　第三，關(guān)于中國(guó)現(xiàn)階段應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙問(wèn)題。鄒薇教授在開(kāi)題報(bào)告中結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段的特征，提出著力研究一系列的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，包括中國(guó)增長(zhǎng)速度會(huì)下降嗎？中國(guó)的制造業(yè)TFP能夠持續(xù)提高嗎？中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何進(jìn)行調(diào)整？中國(guó)的收入分配與貧困問(wèn)題如何解決？中國(guó)的制度環(huán)境、公共治理結(jié)構(gòu)、社會(huì)管理能力如何提升？中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)際環(huán)境和中國(guó)的應(yīng)對(duì)能力如何提升？中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系如何克服脆弱性、提高穩(wěn)健性？等等。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)盧現(xiàn)祥教授指出，研究中國(guó)應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”的問(wèn)題，應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、文化、歷史等方面展開(kāi)考察，尤其要突出制度層面的研究。盧現(xiàn)祥教授把中國(guó)目前的發(fā)展問(wèn)題概括為“增長(zhǎng)放緩與自主創(chuàng)新不足并存”、“貧富分化與腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重并存”、“城市化過(guò)度與公共服務(wù)短缺并存”、“就業(yè)困難與要素市場(chǎng)不完善并存”，因此，他建議課題組更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制、制度障礙等深層次因素，同時(shí)也增加一些對(duì)于社會(huì)轉(zhuǎn)型、文化變遷、歷史路徑依賴等問(wèn)題的考察，以豐富研究視野。課題組成員、湖北省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授王紅玲指出，要關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)在現(xiàn)階段的具體問(wèn)題。課題組成員、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授莊子銀指出，研究應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”問(wèn)題，要著力研究企業(yè)的自主創(chuàng)新能力開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)能力開(kāi)發(fā)，只有奠定了堅(jiān)實(shí)的和可持續(xù)的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力，才能打造動(dòng)態(tài)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王志偉指出，要把“能力開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)周期、與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，確保提出的政策建議能夠付諸實(shí)施，收到實(shí)效。新華社湖北分社經(jīng)濟(jì)部主任，湖北傳媒集團(tuán)《支點(diǎn)》雜志社常務(wù)副總編輯戴勁松指出，研究應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”的問(wèn)題，是把握我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾的一個(gè)突破口，他建議課題組在研究中關(guān)注以下視角：歷史視角、比較視角、社會(huì)管理視角、對(duì)策視角和人性視角。

　　第四，關(guān)于實(shí)證研究、公共政策及其效應(yīng)評(píng)估問(wèn)題。鄒薇教授在開(kāi)題報(bào)告中闡述了課題組將基于理論、實(shí)證和跨國(guó)比較研究，在個(gè)體、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)、國(guó)家層次分別提出持續(xù)提高收入水平、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)自主技術(shù)創(chuàng)新、提高國(guó)家公共治理動(dòng)態(tài)“能力開(kāi)發(fā)”的公共政策、制度創(chuàng)新，尤其是突出了在國(guó)家層次的一系列政策和制度創(chuàng)新，包括制定實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策（財(cái)政政策、貨幣政策、匯率與貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家創(chuàng)新體系(NIS)）、推進(jìn)公共投資與公共事業(yè)建設(shè)（公共教育、公共健康醫(yī)療、公共社會(huì)服務(wù)和社會(huì)保障、物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）、促進(jìn)公共行政管理的動(dòng)態(tài)能力開(kāi)發(fā)（行政管理體制、效能；反腐敗機(jī)制和能力）、促進(jìn)公共社會(huì)管理的動(dòng)態(tài)能力開(kāi)發(fā)（應(yīng)急管理、社會(huì)組織管理）和國(guó)際協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)能力開(kāi)發(fā)（應(yīng)對(duì)國(guó)際突發(fā)事件、沖突，建立和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境）等。課題組成員、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院劉窮志教授指出，要采集和處理的數(shù)據(jù)量將非常浩大，要通過(guò)計(jì)量分析，把各種政策變量作為控制變量，研究各種政策沖擊的影響方向和程度。課題組成員、華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張建華指出，實(shí)證研究的樣本選取、調(diào)查工作要盡早展開(kāi)，把理論研究和實(shí)證研究、案例分析有機(jī)結(jié)合。來(lái)自美國(guó)弗吉尼亞大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士郭迪娜集合當(dāng)前國(guó)外在應(yīng)用理論研究方面的突破，提出課題組可以根據(jù)數(shù)據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量，考慮既采用常規(guī)的基于回歸的實(shí)證分析，也采用國(guó)外目前比較前沿的“動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)方程”分析方法，這樣不論在個(gè)體層次、還是在宏觀國(guó)家層次，都能夠充分地討論各種政策沖擊的影響，模擬其效應(yīng)，并展開(kāi)福利研究和預(yù)測(cè)研究。

　　鄒薇教授最后表示，課題組要認(rèn)真汲取與會(huì)專家學(xué)者的真知灼見(jiàn)，進(jìn)一步充實(shí)和完善課題的研究方案。鄒薇教授并對(duì)課題組的分工進(jìn)行了具體布置，指出課題組將依照課題研究進(jìn)展的安排，有序地開(kāi)展理論研究、數(shù)據(jù)采集和處理、實(shí)證分析和案例調(diào)研以及政策研究，爭(zhēng)取形成一批研究論文，在學(xué)術(shù)雜志公開(kāi)發(fā)表，并力爭(zhēng)提出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，呈送國(guó)家相關(guān)部門、省市各級(jí)政府。課題組成員都表示將積極參與和配合，完成還本項(xiàng)課題的研究工作。

　　（課題組供稿）