2011年12月3日，由華僑大學駱克任擔任首席專家的2011年度國家社科基金重大項目“海外華僑生存安全預警與救護機制研究”開題論證會在華僑大學舉行。該項目由華僑大學華僑華人研究院、數量經濟研究院、旅游學院和公共管理學院及福建社會科學院、外交學院等單位共同承擔。外交學院夏莉萍教授，福建省社會科學院副院長李鴻階研究員，廈門大學曾少聰教授、李明歡教授，華僑大學數量經濟研究院李拉亞教授、趙昕東教授、華僑大學公共管理學院王麗霞教授等參加了開題論證會。原校長丘進教授、副校長徐西鵬教授、科研處副處長黃安民教授、各子課題負責人及其成員出席開題論證會，國務院僑辦政策法規司范如松巡視員專程參加。開題論證會由我校華僑華人研究院院長、博士生導師、項目首席專家駱克任教授主持。

　　徐西鵬副校長在會上致辭，對課題競標成功表示祝賀，對各位專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。他希望，通過研究能提升華僑大學華僑華人研究的水平和層次，并表示學校將全力支持該項課題的研究。同時，他也要求課題組精心布局，高水準、高質量地進行課題研究。

　　范如松巡視員在致辭時表示，該課題由華僑大學獲得立項，充分表明華僑大學的華僑華人研究邁上了一個新的臺階，衷心希望華大借此機會繼續努力推進相關研究。同時，他建議課題研究要緊跟國家、國際形勢發展，突出課題的政策性、戰略性和前瞻性特色，圍繞國家對外工作的展開，服務于國家僑務、外交、經濟工作，這樣才能使課題的性質與特色得以最大發揮。

　　原校長丘進教授指出，華僑大學拿到國家社科基金重大招標項目實屬不易，希望課題組齊心協力把課題做好。同時，希望國僑辦在該課題開展研究時，多提供支持。

　　課題主持人對課題基本情況的論證

　　報告會上，項目首席專家駱克任教授作開題報告。首先，從時代背景論證課題研究的必要性，主要分為六方面論述：中華民族的崛起、海外華僑的劇增、華僑安全受到威脅、各種突發事件的發生、國際關系的發展及我僑務工作的重視。其次，論述了課題研究的主要意義、學術價值和應用價值：（1）加強海外華僑生存安全的保護，（2）促使政府相關政策文本的完善，（3）建立海外華僑安全預警的機制，（4）完善海外華僑安全學理論體系，（5）豐富我國國際關系學相關理論，（6）構建華人華僑學相關理論體系，（7）制定可操作化的海外華僑生存安全預警與救護機制，（8）探索外交發展的雙贏對策機制，（9）構建海外華僑的相關信息數據庫。第三，綜述了課題國內外研究的現狀。第四，重點介紹了課題研究的技術路線圖、研究目標和基本內容。課題總體框架由六個子課題組成（1）海外華僑生存安全現狀與政府工作回顧，（2）海外華僑及其生存安全信息的數據庫建設，（3）海外華僑生存安全預警模型的研究與測試，（4）海外華僑生存安全預警系統研究，（5）海外華僑生存安全救護工作研究，（6）華僑生存安全預警的政府政策文本研究。研究目標分三部分，理論目標：構建和諧世界的海外華僑安全預警與救護機制的理論框架；探索海外華僑生存生存安全信息數據庫與安全測評體系。政策目標：為黨和政府提供相關決策依據和操作模型。前瞻目標：公開發布《海外華僑生存安全狀況的系列研究報告》，開發《中國海外華僑生存安全預警信息網絡平臺》。課題研究的基本內容主要是：研究海外華僑生存安全問題的文獻資料；總結分析海外華僑生存安全現狀和我國政府相關工作；調查分析西方發達國家對海外僑胞生存安全預警工作和案例；設計海外華僑生存安全評價指標體系；建立預警對象--海外華僑華人的動態數據庫；進行海外華僑生存安全信息動態采集與相關數據庫研究；開發海外華僑生存安全潛在不穩定因素的預測與預警模型；研究海外華僑生存安全的救護等。第五，論述了課題研究的重點和難點。主要有：判斷海外華僑生存安全問題的分類特征和重點問題；探索構建海外華僑生存安全數據庫和預警模型；提出海外華僑生存安全預警機制的政策文本；創新完成課題必須的管理體制與政策機制。

　　駱克任教授著重指出，該項課題的特點在于量化研究，即通過對海外華僑生存安全預警文獻資料和實證調查的研究，提出影響華僑海外生存安全的理論假設，再通過構建有效、可靠、可信的指標體系，轉化為可操作假設，據此設計預警模型，并用動態數據庫進行仿真模擬，經過反復檢驗，最后形成可應用的預警模型來產生預警信號，結合設計的對應救護體制，建設一套完整的海外華僑生存安全預警與救護的機制。整個研究是一個從定性到定量，再由定量到定性的過程。

　　駱克任教授重點介紹課題相關情況后，各子課題負責人、相關專家對展開課題可能涉及到的多方面進行了熱烈探討，充分交流了意見，提出了大量富有建設性的意見和建議。

　　在項目研究性質方面，各位專家一致認為，該課題具有重大的現實和戰略意義，是一項填補空白的研究，其特點是通過電腦使用先進的定量研究技術于復雜、面廣且難以度量的社會問題研究之上，研究任務跨學科、跨文理，涉及面廣、問題復雜、動態變化，是一塊“硬骨頭”。應該說，本次項目屬于探索性的研究，是為國家今后真正建立有效的海外華僑生存安全預警與救護機制，提供先行先試的模板和經驗，同時本次研究需要與國家相關各部委密切聯系，爭取支持。與會專家感到任重道遠的同時，也堅信通過不同學科專家的通力合作，課題能夠順利開展。

　　在統一研究對象方面，李鴻階研究員認為如只單一研究華僑，可能會顯得單薄，是否可考慮將留學生、出國勞務人員等也包括進去，但又不能太寬，要控制妥當。夏莉萍教授認為，研究對象是否可考慮按人群來分，如按企業、留學生、勞務等分類研究；另外，不能將研究對象限定的太窄，否則可能難以突出課題現實意義這一重大特色。駱克任教授認為最近國僑辦公布的世界海外僑胞有5000萬，這份數據的來源不一定科學，建議國僑辦要建立統一、科學的華僑華人數據庫。范如松巡視員指出，國僑辦一直很重視華僑華人相關數據的統計，近年也在資助這類數據庫的課題，如果華僑大學通過這類課題能建立較好的數據庫，國僑辦可以考慮支持這項工作，并把此類數據庫建在華僑大學。趙昕東教授根據自己在國外多年的生活經歷，指出許多外國人分不清楚“華僑”與“華人”，所以課題組有必要在一些基本概念定義上達成一致的看法。李拉亞教授認為，要專門研究像美國、英國等這樣西方國家政府智囊庫中的專家，因為這些專家的建議往往能影響國家的決策，進而關聯到華僑華人的生存、發展等相關利益，所以有必要研究他們的重要思想、觀點、傾向，這也是預警研究中重要的一個方面。

　　在研究國別、地區的選擇方面，曾曉聰教授提議從發達、發展中、欠發達三方面各選取一個典型國家研究，如歐洲選法國或西班牙，非洲選南非，美洲選智利。李鴻階研究員認為，研究國別的選擇要與我國的對外戰略相聯系起來，比如當前美國在經濟、軍事上在我附近做出了圍攏姿態，我們是否也可以考慮在它的“后院”（如智利、哥倫比亞等國）做些相關研究，此次課題也是一個機會。李明歡教授認為，國別選擇要緊扣課題，像美國、英國等國，因其社會、經濟、政治總體比較穩定，海外華僑的生存威脅較小，所以應真正考慮“高危”國家，像非洲、中東等一些國家應作為首選對象。駱克任教授指出，本次研究的典型對象需要課題認真分析文獻資料后再行確定。

　　在借鑒相關學科和其它研究主體的成果方面，夏莉萍教授指出，一些西方發達國家也有相關的預警研究，不過主要都與反恐、情報等相聯系，盡管如此，仍可以借鑒它們的主要思路和相關工作。李拉亞教授指出，課題相關數據和資料的取得可能要支出一定經費，建議向中國新聞社等與華僑大學關系較近的單位多聯系，可以減少不必要的開支。李明歡教授認為，不能僅依靠華文媒體的資料，而更多要關注對象國母語為主的各種資料，這樣才能比較全面的了解當地的政策、社會、政治和文化情況，所以語言可能是獲取資料的主要障礙。

　　在研究經費使用方面，駱克任教授著重指出，本次課題意義突出，難度系數大，各子課題緊密關聯，同時研究任務各有側重，其所需費用可能不盡類似，是故，建議嚴格按國家社科課題管理辦法的要求并結合各子課題實際需要，科學、合理使用經費，努力做到每一筆經費都用到刀刃上。

　　論證會上，各位專家暢所欲言，均認識到此次課題重大的現實意義和學術價值，表示會努力按照課題立項要求，保質保量地完成所承擔的任務。本次論證會是課題首次會議，給大家樹立了堅定的信心，在下一次課題碰頭會上，期待豐收相關研究碩果。

　　（課題組供稿）