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2011年重大項目(第一批)開題報告之十四:土地產(chǎn)權(quán)與土地征收補償制度
2011年12月3日,黃少安教授任首席專家的國家社科重大課題 “土地產(chǎn)權(quán)與土地征收補償制度”開題報告會在山東大學(xué)舉行。西南財經(jīng)大學(xué)副校長劉燦教授、教育部長江學(xué)者、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長羅必良教授、中國人民大學(xué)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展學(xué)院副院長朱信凱教授應(yīng)邀參加會議;首席專家黃少安教授、子課題負責(zé)人魏建教授、李銳教授和課題組主要成員等參加會議。
黃少安教授首先匯報了課題研究的總體框架、主要內(nèi)容、預(yù)期目標、重點難點和創(chuàng)新之處等。總體框架和主要內(nèi)容共包括四個方面:一是有關(guān)的基本理論問題,包括:地租理論、產(chǎn)權(quán)理論與土地產(chǎn)權(quán)、公共利益界定、中國土地產(chǎn)權(quán)性質(zhì)等;二是土地征收補償一般標準的研究;三是征地過程出現(xiàn)的主要問題、影響以及如何認識問題;四是解決問題、優(yōu)化征地活動的思路和政策建議。預(yù)期目標主要是以土地產(chǎn)權(quán)理論為基礎(chǔ),提出土地征收補償?shù)囊话銟藴驶驕y算的一般方法,提出土地征收過程中的談判或利益平衡機制,對被征地的居民的福利狀況做一個統(tǒng)計意義的調(diào)查和判斷,最終目標是針對土地征收過程中遇到的各種問題,提出相應(yīng)的制度改革和法律完善的政策建議。
接著,劉燦教授、羅必良教授和朱信凱教授針對總體框架和主要內(nèi)容進行了評價,與課題組成員進行討論。他們認為:(1)課題應(yīng)該突出土地產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ),建議把課題題目修改為“土地產(chǎn)權(quán)與土地征收補償制度”(原題目為:“土地產(chǎn)權(quán)、土地流轉(zhuǎn)與土地征收補償制度”,去掉“土地流轉(zhuǎn)”);(2)該課題研究具有非常重要的現(xiàn)實意義,以土地產(chǎn)權(quán)理論為基礎(chǔ)研究土地征收補償制度角度非常恰當,同時提出土地征收補償?shù)囊话憷碚摽蚣軐⒕哂兄匾睦碚搩r值;(3)土地征收問題在中國工業(yè)化和現(xiàn)代化過程中不可避免,各地形成了大量的經(jīng)驗,課題組可以選取有代表性的案例進行案例研究;(4)建立獨立的第三方土地征收機制可能會成為是一種有益的探索,可以與其他土地征收機制進行比較;(5)針對各地區(qū)可能存在的“隱形土地”征收也可以進行理論分析和案例研究,為建立有效合理的土地征收補償制度提出有針對性的政策建議;(6)課題組以黃少安教授為首席專家,以盛洪教授、李銳教授和魏建教授為子課題負責(zé)人,以一批年輕教師和博士生、碩士生為主要成員的研究團隊知識結(jié)構(gòu)合理,理論基礎(chǔ)深厚,具有踏實求真的創(chuàng)新精神,一定能夠高質(zhì)量的完成課題設(shè)計的內(nèi)容。
(課題組供稿)
(責(zé)編:秦華)